PROPUESTA DEL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL TENIENTE GENERAL PNP FELIX M. MURAZZO CARRILLO

Propuesta de
Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana
para el país
Mayo 2013

Partida Registral INDECOPI N°00770-2012; Asiento 01 del 17 de Julio 2012;
Expediente N° 001206-2012

Documento formulado por el Instituto de Investigación y Capacitación Municipal-INICAM a cargo de su Director
Ejecutivo Arq. Álvaro UGARTE UBILLA y bajo la dirección técnica especializada del Mg. Félix M. MURAZZOCARRILLO,
Teniente General de la Policía Nacional del Perú (r), Abogado y Licenciado en Administración; con el apoyo del equipo
consultor de expertos en Seguridad y otras especialidades profesionales

Plan Nacional de Seguridad Ciudadana
Instituto de Investigación y Capacitación Municipal- INICAM

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RESUMEN EJECUTIVO
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana
Breve Descripción del Plan
ElPlan que se presenta toma como punto de partida la actual situación de inseguridad ciudadana que afronta
el país, como consecuencia de las acciones delictivas y otros riesgos, buscando que se inicie un proceso
planificado basado en análisis de la realidad, en el desarrollo de estrategias y tácticas que lo hagan sostenible
y viable; y que por tanto, no se limita a la acción policial sino a unconjunto de acciones de las diversas
entidades del Estado y sobre todo de la Comunidad Organizada con roles específicos.

Justificación de la Acción
1.

La Inseguridad Ciudadana constituye uno de los más graves y quizás el más importante problema del
país, que hasta la fecha ha sido enfrentado sin éxitos en toda la república, dado que los mecanismos
que se han venido planteando a través de losdiferentes gobiernos nacionales, regionales y locales,
devienen en infructuosos y es menester revertirlos.

2.

Se impone la necesidad y urgencia de hacer un replanteamiento de todo lo efectuado a la fecha contra
la inseguridad ciudadana, con una visión diferente, que sea holística, integral y efectiva en su
concepción y acción; y que sea a su vez aceptada, consentida y defendida con laparticipación
proactiva de gobernantes y gobernados.

3.

La aplicación de un Plan Nacional constituye la primera acción cierta y necesaria de un conjunto de
acciones estratégica y tácticamente estructuradas, orientadas a minimizar los factores sociales
negativos que repercuten en la inseguridad ciudadana, en procura del logro de metas y objetivos de
desarrollo del país.

Objetivo del PlanNacional
Contar con una herramienta para inducir la adecuada administración y gestión de la Seguridad Ciudadana en
el país. Este Plan comprende un conjunto de acciones -estratégica y tácticamente estructuradas- orientadas a
administrar los factores que ponen en riesgo la Seguridad Ciudadana y cuya gestión corresponde asumir a las
autoridades nacionales, regionales y locales, de manerasinérgica.

Enfoque del Trabajo
La Formulación del “Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018”, consta de las siguientes componentes
y productos:
 Diagnóstico hipótesis y alternativas, así como el Plan de Acción para ser ejecutado de acuerdo con el
cronograma de actividades, presupuesto operativo, plazos y responsabilidades. El documento del Plan
Nacional de Seguridad Ciudadana, será aprobadopor la más alta instancia del Gobierno para ser ejecutada
a través del CONASEC.

Partida Registral INDECOPI N°00770-2012; Asiento 01 del 17 de Julio 2012; Expediente N° 001206-2012

Plan Nacional de Seguridad Ciudadana
Instituto de Investigación y Capacitación Municipal- INICAM

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 La propuesta del texto que debe contener la Política de Estado en Seguridad Ciudadana en nuestro país,conjuntamente con la descripción de la Visión y Misión del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.
 Incluye como consecuencia de la aplicación de la metodología alemana ZOPP para el diagnóstico, de la
identificación de las causas y objetivos del problema, las vulnerabilidades del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana, el planteamiento de objetivos estratégicos, el diseño de actividades...