proyecto 5to A



ANTEPROYECTO DE LEY DE COOPERATIVAS AGROPECUARIAS. 

FUNDAMENTACION ANTEPROYECTO DE LEY DE LAS COOPERATIVAS AGROPECUARIAS.
La Ley # 36: Ley de Cooperativas Agropecuarias del 22 de Julio de 1982, reguló el ejercicio del derecho, reconocido en el Artículo 20 de la Constitución de la República, de los agricultores pequeños de asociarse entre sí en Cooperativas. Durante casi 20 años ha regidoa vida legal de esta forma la producción agropecuaria demostrando su viabilidad para el desarrollo del movimiento cooperativo y confirmando las predicciones hechas en la Ley de Reforma Agraria del 17 de Mayo de 1959, que la falta de experiencia y recursos obligó a posponer.
Al amparo de esta legislación se formaron y desarrollaron ordenadamente miles de Cooperativas de Producción Agropecuarias yde Crédito y Servicios que contribuyen al desarrollo de la agricultura cubana y de la sociedad rural sobrevivieron exitosamente los años más duros del periodo especial y sirvieron de base a las transformaciones en la agricultura estatal en 1993.
No obstante esta ley necesita de modificaciones y adiciones que tomen en cuenta los cambios socio – económicos y estructurales ocurridos en el país, lasvaliosas experiencias obtenidas en los últimos años para fortalecer las cooperativas, la necesidad de suplir omisiones y restricciones legislativas que pueden limitar su desarrollo y que en fin permitan sin variar su esencia contar con una legislación que facilite y propicie el desarrollo permanente del movimiento cooperativo cubano.
El 9no Congreso de los campesinos cubanos celebrado en mayodel año 2000 así lo debatió y entendió acordando que se dieran los pasos necesarios por la dirección de su organización para proponer a la Asamblea Nacional del Poder Popular un nuevo proyecto legislativo que modificara la Ley No.36.
El proyecto cumple el mandato del congreso anapista, respeta los fundamentos y esencia del movimiento cooperativo, se corresponde con las reformas introducidas en laConstitución de la República en 1992 en lo referente a la propiedad cooperativa y se proyecta de conformidad con las realidades actuales tomando las experiencias, éxitos y dificultades durante los veinte años de vigencia de la ley.
La Ley No.36 aunque se refiere a las Cooperativas de Producción Agropecuaria y a las de Créditos y Servicios, dedicó un capítulo, once secciones y sesenta y cincoartículos a las C.P.A. y solo un capítulo y siete artículos a las C.C.S. lo cual denota el interés primordial de desarrollar las Cooperativas de Producción Agropecuarias y solo de enunciar los aspectos fundamentales de las asociaciones voluntarias de los campesinos propietarios de tierras.
El proyecto trata y regula en forma integral ambos tipos de cooperativas, haciendo sólo las distincionesnecesarias, ya que las dos deben regirse y se rigen por los mismos principios y en esencia su razón de ser es la colectivización y explotación de la tierra y los medios y recursos para la producción como la fórmula económica más viable en la agricultura, independientemente de la forma de propiedad.
Los principios, modificaciones y adiciones son:
Ampliar los objetivos propuestos en la legislación conrelación a los propuestos en la Ley No.36
Definir los principios que la Ley No.36 obvió, aunque enunció pero que han venido rigiendo la vida de las cooperativas, estos principios son de carácter ético y socialista y pretenden presentar la pureza de las cooperativas y evitar desvíos hacia formas de producción altamente lucrativas o autoritarias.
Ampliar los fines de las Cooperativas de Créditos yServicios de acuerdo con el proceso de fortalecimiento de los últimos años.
Definir para su aplicación, conceptos importantes como son: producciones para el balance nacional, otras producciones, líneas fundamentales de producción, objeto social y reservas para contingencias.
Reconocer el desempeño de la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños en el desarrollo del movimiento cooperativo y su...