Proyectos de inversion

60ª ASAMBLEA MUNDIAL DE LA SALUD Punto 11.3 del orden del día provisional

A60/5 1 de mayo de 2007

Bienes inmuebles: proyecto de plan de mejoras
Informe de la Directora General

ANTECEDENTES
1. La Organización tropieza con crecientes dificultades para mantener adecuadamente, a través del Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles, los edificios de todas sus oficinas principales. Se necesitaríauna inversión adicional considerable a lo largo del tiempo para garantizar la protección del personal y rehabilitar algunos de los edificios de la Organización. 2. Habitualmente, cada solicitud de financiación con cargo al Fondo para la Gestión de Bienes Inmuebles se ha examinado únicamente en base a sus méritos, sin hacer comparaciones entre las prioridades de las diferentes oficinas. En periodosde austeridad, los trabajos de mantenimiento suelen ser objeto de recortes, porque se asigna más prioridad a las actividades programáticas sustantivas. No obstante, los problemas se plantean cuando a un periodo de reducción o aplazamiento del gasto en las instalaciones no le sigue otro de gasto superior al normal. 3. Esta forma de actuar una vez que han surgido los problemas perturba la labor de laOrganización y puede exponer a las personas a riesgos inaceptables en edificios donde el equipo y los sistemas ya no cumplen las normas modernas en materia de seguridad, protección y medio ambiente. 4. El proyecto de plan de mejoras 2008-2017 de la OMS ofrece un planteamiento estratégico e integral de la gestión y el mantenimiento de la infraestructura física de la Organización. Presenta uncuadro de sus necesidades de infraestructura previstas a nivel mundial para el periodo 2008-2017 por lo que respecta a la renovación, los trabajos importantes de mantenimiento, la construcción y la seguridad. El plan ayudará a gestionar la reprogramación de los proyectos relativos a bienes inmuebles conforme a las prioridades presupuestarias. Las necesidades locales se evaluarán a la luz de lasnecesidades mundiales, se establecerán prioridades y se evitarán posibles aumentos repentinos de la demanda, lo cual permitirá responder mejor a la evolución de las necesidades. El plan también contribuirá a que los proyectos abarcados se ajusten a las exigencias operacionales y a los objetivos de la Organización sin dejar de ser costoeficaces. 5. El personal de la OMS está instalado en edificios que sonpropiedad de la Organización, o bien se ocupan en régimen de costo compartido, se alquilan comercialmente o son facilitados en forma gratuita por los Estados Miembros. Las condiciones de ocupación varían considerablemente y a menudo no corresponden a las necesidades de la Organización por lo que respecta a las normas en materia de espacio, seguridad, protección y medio ambiente. 6. Sólo en 15 delas 188 oficinas de la OMS los edificios y/o terrenos son propiedad de la Organización, entre ellas la Sede y cinco oficinas regionales. De las demás oficinas, incluidas las situadas en

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casas y otros locales comunes de las Naciones Unidas, 73 las proporcionan gratuitamente los gobiernos anfitriones y 100 se encuentran en locales alquilados u ocupados en régimen de costo compartido.PRINCIPIOS QUE RIGEN LOS ARREGLOS EN MATERIA DE INSTALACIÓN
7. Cuando es viable, la Organización aprovecha los arreglos de las Naciones Unidas para el uso de locales comunes, lo cual contribuye a consolidar la presencia en los países y simplifica la prestación de los servicios de logística y de seguridad. En algunas oficinas esos arreglos también permiten subcontratar los servicios de gestión y apoyocon organismos asociados; esta subcontratación, en régimen de costo compartido, reduce tanto la inversión de capital inicial como las necesidades de personal. 8. Cuando no existen instalaciones comunes de las Naciones Unidas, la mejor alternativa son los locales proporcionados por el país anfitrión; en este caso no se asume responsabilidad alguna por el mantenimiento y las grandes reparaciones, y...