Proyectos De Investigacion

ROL DE LAS MUNICIPALIDADES EN EL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL.

Carlos Frías (ITDG)

Introducción

Una cosa previa muy importante es que estamos abordando el tema desde un tipo específico de municipalidades, no vamos a reflexionar sobre él desde los problemas y posibilidades de municipalidades asentadas en grandes ciudades o en zonas predominantemente urbanas, sino desde la realidad deprovincias y distritos cuyas municipalidades se asientan en zonas rurales, en ciudades pequeñas o medianas y los espacios donde la actividad agropecuaria es aún central en la provisión de ingresos y empleo para los habitantes de su jurisdicción. Dicho esto quisiera empezar contestando la pregunta:

1. ¿Porqué las municipalidades (incluidas las de las zonas rurales) deben promover el desarrolloeconómico local?

Creo que es posible encontrar razones para la promoción del desarrollo económico por parte de las municipalidades desde diversas aspectos:

a) Razones desde la Globalización

* La globalización y sobre todo el Ajuste Estructural para adecuarnos a esta Globalización (o apertura) de los mercados, ha significado en concreto para el Perú, el retiro del Gobierno Central de suapoyo a la actividad agropecuaria (especialmente en la década pasada), que es una actividad fundamental para las zonas rurales del país. Tampoco hay apoyo de ningún tipo para las microempresas de las ciudades de estas zonas rurales. Es decir que las actividades económicas más importantes del interior del país no cuentan con ningún tipo de apoyo ni promoción para su desarrollo y crecimiento, sin loscuales es imposible que puedan competir en igualdad de condiciones con otros productores tanto nacionales como extranjeros.
* La globalización produce de cierta forma una revalorización de los espacios locales como lugares de desarrollo económico. Con la apertura de los mercados, la retirada de los gobiernos nacionales de la promoción del desarrollo rural y agrícola y la no-regulación delcomercio exterior por los gobiernos nacionales, los espacios locales se revaloran como ámbitos importantes para el desarrollo económico actual, como ahora ya no hay restricciones para la inversión internacional, las empresas no sólo buscan países, sino localidades para asentarse, aquellas que les ofrezcan mejores condiciones de desarrollo de su actividad productiva. Por esto se puede afirmar que en estaglobalización de los mercados, no sólo compiten países, sino también regiones y ciudades al interior de cada país y en el ámbito internacional. Esta es una tendencia general, a la que más tarde o más temprano tendremos que hacer frente, lo que implica que tenemos que prepararnos para competir, para que estas nuevas reglas de juego económico no afecten negativamente a la población de nuestrasprovincias y distritos y en tanto el espacio local es responsabilidad de las municipalidades, la promoción y preparación de nuestras jurisdicciones para este nuevo escenario no puede darse al margen de los gobiernos locales, que son los responsables por el bienestar y el desarrollo de sus localidades.

b) Razones desde la importancia de las ciudades en el desarrollo económico local.

* Lasciudades son claves para desarrollar la selva y la sierra, en tanto las ciudades en estas zonas pueden cumplir dos roles claves para el desarrollo de las mismas:

* Retener recursos humanos capacitados, especialmente los jóvenes (que son el principal recurso del desarrollo en esta etapa donde la información y el conocimiento son los aspectos centrales del progreso humano).
* Para albergarunidades de transformación de la actividad agrícola y pecuaria, (que permitan agregar valor a nuestra producción).

Como para todos es sabido, las ciudades y la planificación de su desarrollo es tarea de las Municipalidades, por lo tanto es responsabilidad del gobierno local que nuestras ciudades puedan cumplir de manera adecuada estas funciones centrales para el desarrollo económico de nuestras...