PROYECTOS DE LEYES ESTATUTARIA Y ORDINARIA PARA REFORMA DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD VISTOS DESDE EL PUNTO VISTA DEL CONTROL FISCAL.
Páginas: 13 (3021 palabras)
Publicado: 5 de noviembre de 2013
PROYECTOS DE LEYES ESTATUTARIA Y ORDINARIA PARA REFORMA DEL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD VISTOS DESDE EL PUNTO VISTA DEL CONTROL FISCAL.
Autor: Nathalia Elvira Orozco Tovar.
Palabras Claves:
Estado Social de Derecho, derecho fundamental de salud, sostenibilidad fiscal.
El Proyecto de Ley Estatutaria N° 209 de 2013 otorga el rango de Derecho Fundamental a la Salud,el cual busca garantizarlo y regularlo una vez sea revisada su constitucionalidad de forma previa y oficiosa por parte de la Corte Constitucional, si las disposiciones del proyecto se ajustan a la Carta, posteriormente será sancionada por el Presidente de la República.
En general, este tipo de leyes salvaguardan materias que comportan una importancia cardinal para el desarrollo de los artículos1 y 2 de la Constitución Política de 1991, pues su regulación especial garantiza la vigencia de principios básicos constitucionales y propende por la consecución de los fines esenciales del Estado, mediante acciones positivas de éste para satisfacer los derechos que implican el uso de recursos limitados, generando la necesidad de poner en la balanza el bienestar general e individual, sin embargo,éstas en la práctica han resultado poco efectivas, en cuanto a la prestación del servicio y manejo financiero por parte de los actores del sector.
No obstante, el mal servicio de salud de la población colombiana y la crisis del sistema de salud implementado a partir de la Ley 100 de 1993, la cual ha crecido y agravado a lo largo de los años, ha generado la necesidad de replantear la naturaleza,fundamentar y radicalizar la defensa del derecho a la salud que en principio fue considerado como derecho de segunda generación, permitiendo hallar soluciones jurídicas cuya finalidad sea la protección del derecho de salud de forma eficaz y eficientemente, tal como se pretendió en la Constitución de 1991 por medio de la acción de tutela1, el cual se configuró como un procedimiento preferente ysumario, instaurada ante los jueces de la república2, exigiendo una operatividad directa y formación constitucional de estos, también una matriz apropiada para operar con ella, señalando que estos son el principio y fin del derecho, en tanto el sentido de su existencia y justificación es beneficiar al hombre y a la sociedad, (Vigo, 2012, 132). Actualmente, se busca un nuevo modelo de salud que tienecomo herramienta la intersectorialidad y la implementación de la estrategia de atención primaria en salud – APS, como base fundamental de salud pública para optimizar los indicadores en salud de la población y mejorar la calidad de vida de las personas.
También, en consonancia con las normas supranacionales ratificadas por Colombia por aplicación del artículo 93 de la Carta Política, y encumplimiento de la sentencia T-760 de 2008 en la cual la Corte Constitucional considera que “(…) garantizar el goce efectivo de los derechos fundamentales, sean estos de libertad o sociales, es un mandato constitucional que irradia el ejercicio del poder público y determina una de sus funciones principales en un Estado Social de Derecho”3. Es decir, el derecho a la salud es un derecho fundamental, asísea considerado en ciertos sectores de la doctrina como un derecho social y, tenga carácter prestacional, ya que está dirigido a lograr la dignidad humana y es traducible en un derecho subjetivo4.
El proyecto de ley estatutaria garantiza del derecho constitucional a la salud como un derecho universal basado en la ciudadanía social, considerando la condición de habitante en el territorionacional, pero su protección y garantía depende de los recursos económicos dispuestos al Sistema General de Seguridad Social de Salud, sobre el cual se ha creado un caos estructural, financiero y asistencial por parte de los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud, por ejemplo por la comisión de delitos como la apropiación indebida de los recursos por parte de ellos, operar en...
Autor: Nathalia Elvira Orozco Tovar.
Palabras Claves:
Estado Social de Derecho, derecho fundamental de salud, sostenibilidad fiscal.
El Proyecto de Ley Estatutaria N° 209 de 2013 otorga el rango de Derecho Fundamental a la Salud,el cual busca garantizarlo y regularlo una vez sea revisada su constitucionalidad de forma previa y oficiosa por parte de la Corte Constitucional, si las disposiciones del proyecto se ajustan a la Carta, posteriormente será sancionada por el Presidente de la República.
En general, este tipo de leyes salvaguardan materias que comportan una importancia cardinal para el desarrollo de los artículos1 y 2 de la Constitución Política de 1991, pues su regulación especial garantiza la vigencia de principios básicos constitucionales y propende por la consecución de los fines esenciales del Estado, mediante acciones positivas de éste para satisfacer los derechos que implican el uso de recursos limitados, generando la necesidad de poner en la balanza el bienestar general e individual, sin embargo,éstas en la práctica han resultado poco efectivas, en cuanto a la prestación del servicio y manejo financiero por parte de los actores del sector.
No obstante, el mal servicio de salud de la población colombiana y la crisis del sistema de salud implementado a partir de la Ley 100 de 1993, la cual ha crecido y agravado a lo largo de los años, ha generado la necesidad de replantear la naturaleza,fundamentar y radicalizar la defensa del derecho a la salud que en principio fue considerado como derecho de segunda generación, permitiendo hallar soluciones jurídicas cuya finalidad sea la protección del derecho de salud de forma eficaz y eficientemente, tal como se pretendió en la Constitución de 1991 por medio de la acción de tutela1, el cual se configuró como un procedimiento preferente ysumario, instaurada ante los jueces de la república2, exigiendo una operatividad directa y formación constitucional de estos, también una matriz apropiada para operar con ella, señalando que estos son el principio y fin del derecho, en tanto el sentido de su existencia y justificación es beneficiar al hombre y a la sociedad, (Vigo, 2012, 132). Actualmente, se busca un nuevo modelo de salud que tienecomo herramienta la intersectorialidad y la implementación de la estrategia de atención primaria en salud – APS, como base fundamental de salud pública para optimizar los indicadores en salud de la población y mejorar la calidad de vida de las personas.
También, en consonancia con las normas supranacionales ratificadas por Colombia por aplicación del artículo 93 de la Carta Política, y encumplimiento de la sentencia T-760 de 2008 en la cual la Corte Constitucional considera que “(…) garantizar el goce efectivo de los derechos fundamentales, sean estos de libertad o sociales, es un mandato constitucional que irradia el ejercicio del poder público y determina una de sus funciones principales en un Estado Social de Derecho”3. Es decir, el derecho a la salud es un derecho fundamental, asísea considerado en ciertos sectores de la doctrina como un derecho social y, tenga carácter prestacional, ya que está dirigido a lograr la dignidad humana y es traducible en un derecho subjetivo4.
El proyecto de ley estatutaria garantiza del derecho constitucional a la salud como un derecho universal basado en la ciudadanía social, considerando la condición de habitante en el territorionacional, pero su protección y garantía depende de los recursos económicos dispuestos al Sistema General de Seguridad Social de Salud, sobre el cual se ha creado un caos estructural, financiero y asistencial por parte de los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud, por ejemplo por la comisión de delitos como la apropiación indebida de los recursos por parte de ellos, operar en...
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