puntos de referencia

372
Mayo 2014

Puntos de Referencia

Edición online

Reflexiones sobre el Modelo
Crecimiento, desigualdad y prosperidad en la economía global*
RAPHAEL BERGOEING

•

•

•
•

•

•

•

Las protestas contra el sistema económico de mercado
y globalizado, predominante en el mundo, se han hecho
más frecuentes y masivas durante los últimos años. En
parte, esto es una reacción al aumento en eldesempleo
en los países desarrollados post crisis subprime, pero
también a lo que se percibe es una distribución injusta
de las ganancias que genera el modelo.
En este contexto, se presentan reflexiones motivadas
por la necesidad que tiene Chile de alcanzar el desarrollo económico, superando la eventual trampa de
país de ingreso medio.
La economía chilena ha progresado mucho durante
las últimas tresdécadas, tanto al compararla consigo
misma como con la región. Nuestro ingreso promedio ajustado por poder de compra se acerca a los
US$ 20.000 anuales, y es el más alto en América Latina; no obstante, aún falta recorrer la segunda mitad del
camino que nos separa de los países más avanzados,
cuyos ingresos promedio bordean los US$ 40.000.
Además, la eficiencia agregada –principal fuente decrecimiento– se ha desacelerado significativamente
desde fines de los años 90, y la desigualdad –potencial
barrera para la sustentabilidad del crecimiento en la
etapa de desarrollo que viene– se ubica entre las más
altas del mundo.
Para alcanzar estos objetivos, no hay que reemplazar
el modelo económico; por el contrario, debemos fortalecerlo, arreglando sus fallas. De hecho, es gracias al
avance que estemodelo ha generado el que en Chile
hayamos podido plantearnos metas económicas más
desafiantes recientemente. Por ejemplo, sin el ingreso
alcanzado durante las últimas tres décadas, probablemente hoy no estaríamos debatiendo sobre desigualdad. O al menos no lo estaríamos haciendo con
posibilidades realistas de combatirla sustentablemente.

Así, debemos cuidar lo que tenemos, pero también
entenderque para mantener un crecimiento elevado
una vez alcanzado un nivel de ingreso medio alto
como el nuestro, se necesitan compromisos públicos
mayores y reformas competitivas más profundas que
las ya asumidas. Y es que el aumento en eficiencia
necesario para alcanzar el desarrollo supera varias
veces lo logrado en el pasado.
Actualmente, la eficiencia agregada en Chile es menos
de la mitad de laobservada en economías más desarrolladas. En Estados Unidos, por ejemplo, el producto
generado por hora es en promedio cercano a los
US$ 70, en cambio en Chile, no supera los US$ 20.

•

El mensaje principal de este documento es que el
reto político de nuestro tiempo consiste en conciliar un
mayor dinamismo económico con mayor equidad. Sin
reformas sociales que den sustentabilidad al modelo
–queaporten estabilidad como lo hicieron las buenas
políticas macroeconómicas en las décadas previas– y
sin una institucionalidad fortalecida que proteja el buen
funcionamiento de los mercados, promoviendo nuevas
ganancias de eficiencia, no cerraremos la brecha que
nos separa del desarrollo económico.
Se proponen dos reformas complementarias, entre
muchas otras posibles, que permitirían perfeccionar
lainstitucionalidad económica chilena. Por una parte,
fortalecer la regulación de conglomerados económicos, con énfasis en los que participan en el sector
financiero. Esto reduce el riesgo de crisis sistémicas
y protege la competencia. Además, mejorar el sistema
de financiamiento de los partidos políticos, de modo
de debilitar el vínculo entre los poderes económico y
político, y fortalecer surendición de cuentas.

Raphael Bergoeing. Investigador, Centro de Estudios Públicos; Profesor Asociado, Centro de Economía Aplicada, Departamento de Ingeniería Industrial, Universidad de Chile.
* Se agradecen los comentarios de Ernesto Ayala, Harald Beyer y Andrea Repetto. Sin embargo, las opiniones emitidas y
los errores que pudiese mantener este texto son de mi exclusiva responsabilidad.
Director:...