PYMExParaguayJR FINAL

Comisión Económica para América Latina y el Caribe
CEPAL

LAS PYMES EXPORTADORAS PARAGUAYAS:
SITUACIÓN ACTUAL, PERSPECTIVAS Y DESAFÍOS.
Julio Ramírez1

Asunción, Paraguay, Marzo 2007

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Economista del Centro de Análisis y Difusión de la Economía Paraguaya (CADEP). Agradece los comentarios de
Raquel Artecona de la oficina de la CEPAL de Washington y de Fermnado Masi y Dionisio Borda del CADEPpero
la responsabilidad final es únicamente del autor.

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CONTENIDO

INTRODUCCIÓN............................................................................................................ 3
1. COMPORTAMIENTO DE LAS EXPORTACIONES DEL PARAGUAY Y
PARTICIPACIÓN DE LAS PYMEX.............................................................................. 4
1.1 Principales Productos yMercados...........................................................................4
1.2 Exportaciones Tradicionales y no Tradicionales.....................................................5
1.3 Recopilación y utilización de datos e informaciones. .............................................6
1.4 Importancia de las PYMES en la economía paraguaya........................................10
1.5 Participación de las PYMESen las exportaciones ................................................11
2. PRINCIPALES OBSTÁCULOS DE LAS PYMES PARA SU INSERCIÓN
INTERNACIONAL ....................................................................................................... 19
3. PROGRAMAS Y POLÍTICAS DE APOYO A LA EXPORTACIÓN ..................... 23
3.1 Régimen de Promoción de las Capacidades Productivas......................................23
3.2 Incentivo a las Exportaciones................................................................................26
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................ 30
ANEXOS ........................................................................................................................ 37

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INTRODUCCIÓN

Este informeanaliza a las Pequeñas y Medianas Empresas Exportadoras en Paraguay
(PYMEX). Aborda la evolución de las exportaciones de estas empresas, identificando
los sectores que han tenido una mayor expansión, así como los destinos y mercados
principales. De igual manera, se examina --en base a entrevistas a un grupo de
empresas que tuvieron una evolución favorable en el comercio exterior--, las políticas
degestión, producción y empleo. Así mismo se abordan las principales barreras y trabas
que enfrentan estas empresas para una inserción y permanencia exitosa en el mercado
internacional, teniendo en cuenta la situación de mediterraneidad del Paraguay.
Finalmente, se analizan, por un lado, los instrumentos de apoyo y promoción existentes
en el país tanto en el área productiva como en las exportacionesy, por otro, se dan
sugerencias de políticas y programas que conduzcan a una mayor inserción de las
empresas en el mercado internacional.
Después de analizar las exportaciones paraguayas, se describe la composición de las
exportaciones por tamaño de empresa, distinguiendo la participación de las PYMEX en
los últimos 5 años. Seguidamente, se destaca en forma especial a las PYMEX de rubros
notradicionales por mercados y principales productos. Así también, se examinan en esta
sección aquellas políticas de gestión, empleo y producción que permitieron a un grupo
de empresas exportadoras tener una evolución favorable en el comercio exterior en el
período analizado (2002-2005), en base a entrevistas realizadas a estas empresas2.
En la segunda parte, en base a las mismas entrevistas, se discuteel tema de las
principales trabas y desafíos que enfrenta el sector exportador de las PYMEX en
Paraguay. Se complementa el análisis con otras fuentes de información como ser
encuestas realizadas por instituciones paraguayas a exportadores y estudios nacionales
sobre el sector. En la tercera parte se describen los programas y políticas que
actualmente se están llevando a cabo para potenciar a...