Química orgánica

No, no son suficientes. Toda medida que tome un gobierno para luchar contra el desempleo, debe obedecer a la infraestructura misma de su sistema de gobierno, para que puedan ser aplicadaseficientemente. Al aplicar medidas coyunturales a un problema estructural, no se resuelve el problema sino temporalmente o a medias. Como en Colombia el problema es que un 80% la clase política escorrupta (Problema estructural) y hacen las leyes solo para algunos desafortunados, ninguna medida de las que se aplique puede funcionar correctamente. 
Te doy un ejemplo: El gobierno decideaumentar el empleo haciendo obras públicas que beneficien a una región determinada. Se supone que eso ayudara a las familias de la región a tener un ingreso y en consecuencia, se aumentara la demandade productos en esa región y la economía se moverá porque hay trabajo y consumo. PERO, el gran pero, es que el gobierno desembolsa el dinero para hacer las obras y ese dinero se pierde en elcamino, porque se lo roban los políticos corrutos. La obra no se hace por falta del dinero que se lo auto prestan los funcionarios y el empleo se queda en veremos. El resultado? muy buenas intencionespero del dicho al hecho hay mucho trecho como decimos y por falta de una cosa llamada CONTROL que el gobierno no hace, se pierde el dinero y el pueblo sigue en las mismas: Desempleado y en lamiseria.
La única medida para empezar, es hacer un cambio total en las conciencias de las personas que tienen el poder y en las que se dejan gobernar por gobiernos corruptos y gente sucia.
No haymedida que funcione así. 
Finalmente, para responder tu pregunta, yo agregaría el CONTROL y el seguimiento estricto de cada medida que se tome y la VERIFICACION de que se hace tal y como elgobierno lo determine. 

Yo agregaría UN SUBSIDIO mensual, directamente en dinero que le llegue a persona desempleada, mientras la economía se restablece y el empleo encuentra su equilibrio.