Quien contamina, paga

MÉTODOS INDIRECTOS PARA PALIAR LA CONTAMINACIÓN: ¿BENEFICIOS FISCALES O EL PRINCIPIO DE QUIEN CONTAMINA, PAGA?


Por medio ambiente se debe entender todo lo que rodea a los seres vivos. El medio ambiente es un sistema formado por elementos naturales y artificiales que son constantemente modificados por la acción del ser humano. Es por tanto el entorno que condiciona la forma de vida de lasociedad, puesto que afecta a la vida de las personas.
Los seres vivos, el suelo, el agua, el aire, los objetos físicos fabricados por el hombre y los elementos simbólicos (como las tradiciones, por ejemplo) componen el medio ambiente. La conservación de éste es imprescindible para la vida sostenible de las generaciones actuales y de las venideras.
Por otro lado, la contaminación es la introducciónen un medio cualquiera de un contaminante. El uso más habitual del término se produce en el ámbito de la ecología con lo que se conoce como contaminación ambiental, que es la presencia en el ambiente de cualquier agente (físico, químico o biológico) en lugares, formas y concentraciones que pueden ser nocivos para la salud, la seguridad o para el bienestar de la población. Por tanto lacontaminación es el deterioro constante del medio ambiente por el uso de sustancias perjudiciales, o por el aumento descontrolado de las propias del ambiente. Estas sustancias alteran un desequilibrio que resulta nocivo para el medio. El origen de la contaminación se remonta a la prehistoria, pero el punto más crítico surge con la Revolución industrial. En dicha etapa la producción industrial masiva, elaumento descontrolado de fábricas y de uso de combustibles fósiles como el carbón, entre otros, saca a la luz el problema evidente de la contaminación.
La contaminación puede clasificarse en los siguientes tipos: Lumínica, visual, atmosférica, del agua, térmica, del suelo, acústica y radioactiva.

El Estado, será el encargado de intervenir para combatir la contaminación. Entre los tipos deintervención del Estado nos interesan en este punto la imposición de sanciones económicas o el otorgamiento de subvenciones o beneficios fiscales como medidas correctivas.
Tanto la imposición de multas por violación de las reglamentaciones como los impuestos sobre la contaminación elevan el coste de contaminar. Por otra parte, el Estado puede conceder subvenciones a las empresas, como por ejemplomediante deducciones fiscales por la compra de equipos descontaminantes, u otros que sean más eficientes y contaminen menos. Las empresas prefieren las subvenciones a los impuestos, puesto que así no tienen que disminuir la producción.

¿Qué es más eficiente, el método positivo (subvenciones/beneficios fiscales) o el negativo (quien contamina, paga)?

1. Método indirecto positivo: nos encontramosante este método cuando se otorga un incentivo de ayuda o una subvención (gasto público), o un beneficio fiscal o exención (ingreso público).

La concesión de diversos incentivos fiscales ambientales se justifica mediante los beneficios que la actividad incentivada reporta para el logro de un desarrollo sostenible que contamine menos y por ejemplo frene el calentamiento global del planeta.
Lamerma de ingresos del Estado viene compensada en este caso por el ahorro por parte de los poderes públicos a la hora de afrontar el problema del cambio climático. Esta afirmación debe matizarse y ligarse a la necesidad de que estos incentivos sean realmente capaces de mover o dirigir la actuación de los particulares hacia aquellas actividades en que se materializa el interés promovido. De no ser así,nos encontraremos ante incentivos que no incentivan.
En este caso, será conveniente sustituir el sistema de incentivos fiscales por un sistema de subvenciones que pueda mejorar los objetivos buscados. Pero también en este caso surge la gran pregunta de cómo controlar que las subvenciones se utilicen para el fin que se otorgan.

2. Método indirecto negativo: “el método de quien contamina,...