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1. LA SUBCONTRATACION Y EL SUMINISTRO DE TRABAJADORES. Apuntes del profesor Diego López.1) Qué es la externalización o descentralización productiva y en qué consisteLa forma en que las empresas utilizan el trabajo ha cambiado notoriamente: hantransformado la forma en que funcionan, buscando obtener la mayor capacidad deadaptación que les permita vender mejor sus productos y abaratar los costosdeproducción. Estas transformaciones pueden graficarse como "cambios hacia fuera";mediante ellos, las organizaciones productivas ya no realizan todas las tareasnecesarias para elaborar lo que venden: ahora parte importante de su producción seencomienda a otras firmas. Esto significa que cada día más empresas trabajan paraotras empresas, realizando partes significativas del proceso productivo. Deesta forma,muchas veces ya no se contratan trabajadores propios, sino que se le encargan a otrasfirmas la ejecución de tareas productivas y son ellas las que contratan trabajadores.Con los "cambios hacia fuera" muchas empresas han logrado deshacerse de las tareasde producción, encargándoselas a otras, pero conservando la decisión sobre qué seproduce y cómo se vende el producto final. Por ejemplo,una famosa compañía quevende helados, en realidad no los hace ella misma, sino que compra la producción dehelados a otras productoras, les pone su marca y salen al mercado como heladossuyos. Cuando compras uno de esos helados, le pagas a esa empresa pero enrealidad, esos helados son producidos por otra firma que no los comercializa.Estos cambios en la forma en cómo funcionan las empresas sedenominantécnicamente externalización o descentralización productiva. Con ello, se alude a lapráctica empresarial de utilizar la capacidad productiva y los trabajadores de otrasempresas para producir una mercancía o prestar un servicio, con el fin de vender elproducto final como propio, conservando el poder de decidir qué se produce y cómo sevende, abaratando los costos de producción.2) Subcontrataciónlaboral y suministro de trabajadoresLa externalización supone que los trabajadores de una empresa que es contratada porotra, en realidad trabajan para beneficio de la segunda, pese a que son contratados porla primera. Esta es la situación de muchos trabajadores en Chile: son empleados deorganizaciones pequeñas pero trabajan para otras mucho más grandes. En la granminería del cobre, en la industriaforestal, en las multitiendas y en la construcción,frecuentemente existen trabajadores desempeñándose en grandes empresas, peroque en realidad no han sido contratados por ellas, sino por otras de menor tamaño.Esto ocurre porque la ley permite que las empresas contraten los servicios de otras. Aesto se le llama subcontratación laboral: la práctica de encargar a otra organización laproducción de unbien o la prestación de un servicio, necesarios para explotar elproceso productivo.En una subcontratación laboral interviene la empresa que contrata (empresa principal),la que es contratada (contratista) y los trabajadores de la contratista que efectúan eltrabajo (trabajadores subcontratados).Pero existe otra posibilidad de externalización que permite la ley: se trata de la opciónde empleartrabajadores ajenos para realizar servicios transitorios o esporádicos.Como habitualmente los empresarios consideran que existen costos relevantes en lacontratación de trabajadores propios, que las inhibe de contratar, se ideó la alternativalegal de que algunas empresas se especialicen en contratar trabajadores paraofrecerles empleos transitorios o temporales en otras firmas. De esta forma, se permitiólaoferta de empleados propios para que realicen tareas temporales o transitorias enotras organizaciones.Esta forma de emplear trabajadores ajenos se llama suministro de trabajadores: laposibilidad que tiene una empresa de contratar a otra para que le proporcione unnúmero de trabajadores suyos, por un tiempo determinado, para que trabajen en ellaen determinadas tareas transitorias o temporales. 1...