Reasentamientos

CFI CFI Departamento de Medio Ambiental y Desarrollo Social
Promoción de inversiones privadas sostenibles

Manual para la preparación
de un plan de acción
para el reasentamiento

CORPORACIÓ N FINANCIERA INTERNATIONAL
Miembro del Grupo del Banco Mundial

La Corporación Financiera Internacional (CFI), la institución afiliada del Grupo del Banco
Mundial que promueve la inversión privada,procura fomentar el crecimiento económico
mediante el estímulo del desarrollo sostenible del sector privado en los países miembros en
desarrollo. Desde su creación en 1956, la CFI ha comprometido más de US$31.000 millones
de sus propios recursos y ha organizado préstamos de consorcios (denominados también
préstamos sindicados) para 2.636 empresas en 140 países en desarrollo. La cartera decompromisos de la Corporación al final del ejercicio de 2001 ascendía a US$14.300 millones.
La contribución de la CFI al desarrollo va más allá de la provisión de capital, ya que con
frecuencia asesora a sus clientes y a los gobiernos de sus países miembros sobre cuestiones
relacionadas con la sostenibilidad social y ambiental. La Corporación, que hace hincapié en la
transparencia y rendición decuentas de sus operaciones, recaba la opinión de un amplio
conjunto de partes interesadas, prestando especial atención a las comunidades afectadas por
los proyectos.
La CFI cuenta con una importante capacidad interna de evaluación social y ambiental de
proyectos y también imparte capacitación a instituciones financieras del sector privado sobre
evaluación social y ambiental de proyectos deinversión. Los requisitos de la Corporación
relacionados con el medio ambiente, las cuestiones sociales y la divulgación de información
se han elaborado mediante un proceso de extensos exámenes por pares, y se basan en la
experiencia sobre prácticas óptimas de una amplia gama de sectores y disciplinas. Con sus
propios recursos y financiamiento en condiciones muy favorables de fuentes como elFondo
para el Medio Ambiente Mundial, la CFI también realiza inversiones en proyectos con
objetivos específicamente relacionados con el medio ambiente, por ejemplo, proyectos
relacionados con fuentes de energía renovables, procesos de producción menos contaminantes
y abastecimiento de agua potable. Para obtener más información sobre la CFI y sus
actividades para promover la sostenibilidad delsector privado, visite el sitio
www.ifc.org/enviro.

Índice
Prólogo
iii
Política y principios
v
Agradecimientos
vii
Glosario
ix
Introducción
2
Sección I - Ámbito de aplicación
6
Tipos de reasentamiento
7
El requisito de la divulgación pública
8
Consideraciones especiales
9
Sección II - Componentes de un plan de acción para el reasentamiento
13
Determinación de los efectosdel proyecto y de las poblaciones afectadas
14
Primer paso: Levantamiento de mapas
16
Segundo paso: Censo
18
Tercer paso: Inventario de los bienes afectados
21
Cuarto paso: Estudios socioeconómicos
24
Quinto paso: Análisis de encuestas y estudios
28
Sexto paso: Consultas con la población afectada acerca de los beneficios de
la asistencia y las oportunidades de desarrollo
29
El marcojurídico
32
El marco de indemnización
35
Indemnización
35
Derecho a recibir asistencia
40
Responsabilidad por los pagos de indemnizaciones y calendario
42
Asistencia para el reasentamiento y restablecimiento de los medios de
subsistencia
43
Selección y preparación del sitio de reasentamiento
45
Gestión de la llegada de las personas reasentadas
46
Calendario de reubicación yasistencia
47
Sustitución de servicios y empresas
47
Restablecimiento de los medios de subsistencia
48
Preservación de los bienes culturales
49
Asistencia especial para mujeres y grupos vulnerables
49
Presupuesto y calendario de ejecución
51
Responsabilidades de todas las organizaciones
53
Consultas y participación
57
Intercambio de información
58
Promoción de la participación
58...