Rebsamen

ENRIQUE C. RÉBSAMEN IDEÓLOGO EDUCATIVO
CARMEN RAMOS ESCANDÓN

I.

ANTECEDENTES

La preocupación poT la actividad educativa como un instrumento para formar ciudadanos conscientes, se fue gestando en México desde los más tempranos días de la Independencia. Esta idea se afirmó aún más durante los difíciles años del "caos y la anarquía", es decir, los relativos a la organización nacional. Lalegislación que pretendía organizar la enseñanza en todo el país hizo particular hincapié en la instrucción púhlica, y ya en 1843 se habló de uniformarla y mejorarla a nivel nacional. 1 Durante ol Congreso Constituyente de 1856 se habló de la necesidad de establecer la libertad de enseñanza, y una vez establecida ésta, el problema surgió cuando los diputados se plantearon cuál sería el papel delestado. Uno de los congresistas. Guillermo Prieto, expresó que la autorización simultánea de la libertad de enseñanza y de la vigilan< ¡;i del («itado sobre la misma, resultaba contradictoria. Finalmente, en la nueva Constitución de 1857, se aprobó la libertad de enseñanza pero 000 la salvedad do que el estado determinaría qué profesiones neoesitahan de su autorización para ejercerse.2 Con eltriunfo del partido liberal, la convición de que el gobierno tenía que controlar la formación de ciudadanos por medio de la educación, se fortaleció. Por esta razón el 18 de febrero de 1861 todos los asuntos de Instrucción Pública en sus grados primario, secundario y profesional se encomendaron al Ministerio de Justicia c Instrucción Pública. La Ix>y de Instrucción en ese mismo año, estableció que lasescuelas de instrucción primaria en los territorios y Distrito Federal estarían sujetas a la inspección federal. Al mismo tiempo, so auxiliaría a escuelas de beneficencia con fondos federales, pero sometiendo el programa de dichas escuelas a un mismo plan de estudios. La intención primordial
Josefina Knmith. Nacionalismo y educación en México, Míxico, El Colegio .1,- MéBko, 1970, p. 2. * Ibid., p.45.
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era la de ampliar la difusión de la enseñanza a la vez que sustraerla de las manos de la Iglesia y someterla a la vigilancia estatal. Con el triunfo de Juárez en 1867, se estableció una Ley de Instrucción (2 de diciembre de 1867) cuyo principal objetivo era el de ilustrar y moralizar al pueblo para establecer sólidamente el respeto ala constitución y a las leyes.3 La institución más importante d e las establecidas con esta nueva ley fue la Escuela de Estudios Preparatorios, organizada por Gabino Barreda y que pretendía ordenar la mente de los mexicanos para acabar con el caos en que el país había vivido hasta esc momento. Al mismo tiempo, la ley orgánica de instrucción pública, estableció que la instrucción primaria seríagratuita para los pobres y obligatoria en los términos que expusiera el reglamento (24 de febrero de 1868). Desapareció totalmente la enseñanza religiosa en las escuelas oficiales. Esta ley, que sólo reglamentó el Distrito y los territorios federales, tuvo, sin embargo, un fuerte impacto en el país. En mayo de 1868 se reformó la ley orgánica de instrucción pública, con la clara intención de ampliarel principio de la instrucción primaria obligatoria. Para 1874 dicho principio estaba vigente en Aguascalientes, Chiapas, Coahuila, Campeche, Guanajuato, Guerrero, Sonora, San Luis Potosí, Tlaxcala, Veracruz, el Distrito Federal y Baja California.4 Con la incorporación de las leyes de Reforma a la Constitución so «tabléelo el laicismo en todo el país por decreto 10 de diciembre de 1874; es decir,la "instrucción religiosa y las prácticas oficiales de cualquier culto quedaban prohibidas en todos los establecimientos de la federación, de los estados y los municipios".5
II. EL PORFIRIATO

Con el gobierno de Porfirio Díaz inaugurado en 1876 tomaron nueva vigencia las preocupaciones de extender la educación, reformar la instrucción y enseñar las leyes y la historia del país como los...