Recursos

RECURSOS ADMINISTRATIVOS

I. Concepto general de recurso administrativo.

El recurso administrativo es un medio e control de la administración pública, que debe de actuar dentro de un marco normativo, que determinan su extensión y límites de su actuación a efecto de que cuando se rebase o incumpla deba de ser corregida.

Los medios de control pueden ser de los propios órganosadministrativos, es decir, a cargo de quien emitió el acto, o de su superior jerárquico, o por los órganos jurisdiccionales de naturaleza administrativa o judicial.

Los recursos administrativos se encuentran determinados dentro de la llamada justicia administrativa, en donde la legalidad debe imperar en la actuación de la administración, en donde el recurso administrativo constituye una pretensión delgobernado ante un acto administrativo, mediante la interposición de un procedimiento establecido en la ley, su tramitación requiere la instancia del particular a efecto de que sea revisado el acto administrativo en cuestión.

De la diversas acepciones del recurso administrativo tenemos que es una defensa legal del particular de impugnar un acto administrativo de la autoridad a efecto de que larevoque, anule o modifique. Es un acto de revisión del actuar de la administración pública que se promueve a instancia de parte afectada y es previo a cualquier instancia jurisdiccional.

Principios procedimentales.

1. Principio de legalidad en el funcionamiento de la administración pública
2. Principio de oficialidad en cuanto a la continuación del procedimiento independientemente deque el recurso en cuanto a su promoción sea a petición de parte.
3. Principio de verdad material consiste en allegarse de todos los elementos necesarios para resolver independientemente de lo alegado por el particular.
4. Principio de informalidad implica que el particular debe cumplir con el mínimo de requisitos, y en caso de una omisión, tiene la oportunidad de aclarar, corregir ocomplementar su recurso.
5. Principio de debido proceso señalado en los artículos 14 y 16 de la Constitución como son:
a) Tramitado y resulto por autoridad competente;
b) Que se formulen agravios;
c) Rendir y ofrecer pruebas;
d) Que se abra un expediente con todas las actuaciones procesales;
e) Que sea ágil, sin trámites que dificulten su desarrollo;
f) El deigualdad dentro de su tramitación sujetándose a los términos y plazos procesales;
g) Que su resolución se funde y motive.

II. Elementos esenciales del recurso administrativo.

a) Instancia de parte.
b) La existencia del acto administrativo materia del recurso, debe ser definitivo y afectar el interés jurídico del recurrente, se considera que le acto administrativoes definitivo cuando ya no puede ser modificado por la autoridad competente, produciendo todos sus efectos jurídicos, y afecta su interés cuando va dirigido en forma personal al particular, y lesionando u derecho subjetivo.
c) Que se encuentre previsto en la ley la interposición del recurso administrativo para su procedencia. Asimismo, la reconsideración de la autoridad administrativa nopuede ser considerada como medio de impugnación por no estar previsto en la ley como tal, en todo caso se considera como una facultad discrecional de la autoridad de verificar sus determinaciones.

Es necesario precisar que dentro de los elementos de los recursos administrativos tenemos aquellos que van de acuerdo a su naturaleza y son el plazo para la interposición del recurso, formalidadespara la interposición del recurso administrativo, la fijación de un procedimiento para su tramitación, pruebas y la posible suspensión del acto impugnado y lo requisitos para su procedencia.

Ahora bien, los recursos administrativos como medios de defensa o de control de la legalidad de la administración pública tienen como elementos indispensables para que cumplan con este fin los siguientes:...