Reforma administracikon financiera

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REFORMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

EN LA HACIENDA PÚBLICA

Crisis del Modelo

La Ley de Contabilidad “Decreto / Ley 23.354/56”, cumplió con los objetivos trazados para ese periodo.
La crisis por la que atravesó el Estado en los años 80 obligó a una resolución estructural de los efectos negativos del exagerado ejercicio del intervensionismo y de la crisis del endeudamientoexterno. Se pueden señalar como principales efectos negativos:
• Perdida de confianza a las decisiones de los poderes públicos y la generalización de la corrupción en todos los estamentos de la sociedad. La corrupción se institucionaliza con el proceso hiperinflacionario registrado en la década del 80.
• La inflación, que significó el financiamiento del gran déficit fiscal y queafectó en mayor proporción a los sectores sociales más bajos.
• La profunda crisis del Estado exteriorizada en el déficit fiscal permanente, el sistema impositivo regresivo y el gasto público ineficiente.
• La alta presión fiscal. La burocratización administrativa significó un fuerte crecimiento de la economía informal. La caída de la inversión pública y privada contribuyó a lacaída del producto y del empleo.
• El aumento de la regresividad se manifestó en el crecimiento del desempleo y del cuentapropismo.
• La crisis también se manifestó en las bajas exportaciones y en la caída de los precios de exportación de los productos tradicionales Argentinos. El aumento de la deuda externa para financiar el gasto público generó la fuga de capitales.Si bien la citada Ley de Contabilidad había cumplido con los objetivos trazados para ese periodo, el tamaño y la complejidad de la operación como así también la evolución tecnológica de estos tiempos:
• El presupuesto Público no era utilizado como instrumento de fijación de políticas y de asignación de recursos.
• No existía norma que regulase el Crédito Público como así no seconocía en forma cierta del monto de la Deuda Pública.
• La TGN sólo cumplía funciones de administración de una caja pagadora sin vincularse con los aspectos monetarios y financieros del Sector Público Nacional.
• La actividad contable central sólo brindaba información para posibilitar el control legal del uso de los recursos y para la elaboración de la Cuenta General delEjercicio
• La actividad contable no integraba adecuadamente a las distintas ramas que la conforman
• La Ley de Contabilidad, no respondía a la tecnología administrativa de ese momento ni a la dinámica del proceso público
• Eso sumado a la falta de equipamiento de equipos informáticos.
• Todo eso hacia que la información carezca de oportunidad y confiabilidad dela información y un inadecuado sustento para la toma de decisiones.

Ley 24.156 * Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional

Por los efectos de la crisis comentada anteriormente se hizo necesario implementar un programa de reforma de la Administración Financiera.
El proyecto quedó convertido en Ley con su promulgación el 26 de octubre de1992. La Ley 24156 de “Administración Financiera y Sistemas de Control del Sector Público Nacional” y de esta forma se puso en marcha el “Sistema Integrado de Información Financiera” (SIDIF) para la Administración Nacional, diseñado y ejecutado por la Secretaria de Hacienda del entonces Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos de la República Argentina.

EL PROGRAMA DE REFORMA DE LAADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL CON LA LEY 24.156

La Administración de la Hacienda Pública comprende el conjunto de sistemas, órganos, normas y procedimientos que hacen posible la coordinación de recursos humanos, financieros y bienes económicos aplicados al cumplimiento de los objetivos del Estado.
Y la Ley de Administración Financiera la implementación de la conjunción...
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