Reforma agraria

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COLOMBIA: ¿REFORMA AGRARIA O MERCADO DE TIERRAS?
Héctor Mondragón
1. LUCHA CAMPESINA Y LEYES DE TIERRAS EN EL SIGLO XX
Orígenes de la lucha campesina contemporánea
Tenemos claros indicios de la organización campesina contemporánea desde comienzos
del siglo XX, al lado de luchas y experiencias organizativas de los indígenas yafrocolombianos.
En la región Caribe, comienza en 1905 la movilización contra el sistema feudal de la
“matrícula” que sometía especialmente a los descendientes de los antiguos esclavos.
Manuel Hernández “El Boche” encabezó esta lucha que da sus primeros resultados
exitosos en 1921 cuando el movimiento era dirigido por Vicente Adamo y Juana Julia.
Eduardo Marchena, dirigente de los colonos deMontelíbano en 1907 y Carlos Massenet
que encabezó la resistencia campesina contra una compañía inglesa en 1928, dejaron
también su huella en las luchas del caribeñas. Los campesinos de Córdoba llegaron a
organizar el “Baluarte Rojo” de Lomagrande y otros en San Bernardo, Canalete, y
Callejas
Entre tanto en el Cauca, desde 1910, surgió la lucha indígena bajo el liderazgo de Quintín
Lame. En 1914adquirió las dimensiones de un levantamiento local y en mayo de 1915
Quintín es apresado y tratado como insurrecto. Por la hostilidad del clero y de algunos
importantes líderes indígenas afines al régimen, Quintín se ve obligado a huir al Tolima
desde 1919, junto con José Gonzalo Sánchez, pero el resultado es que su lucha se
extiende a ese departamento y al Huila. Con delegados de Tolima y Caucaformaron
desde 1920 el Supremo Consejo de Indias, presidido por Sánchez. La masacres como la
de Inzá (Cauca) en noviembre de 1916, la de Caguán (Huila) en marzo de 1922 y la de
Llanogrande en Ortega (Tolima) en 1931, fueron utilizadas repetidamente para tratar de
frenar este movimiento indígena.
En el centro del país, en Sumapaz, se sabe desde 1912 del movimiento campesino
encabezado porEufrosina Molina, por las tierras que ocupaban y que los latifundistas
titulaban sin haber ocupado nunca. En 1916 se declaró el “año de la sublevación contra
los terratenientes”., que a su vez crearon un grupo paramilitar denominado “Los Fieles”.
La lucha campesina comenzó a reflejarse en medidas legales, cuando en 1926 fue
aprobada la ley 74, que por primera vez reconoció que la propiedad es unafunción social
y al menos teóricamente aceptó que el estado podía expropiar tierra no explotadas y
adoptó medidas de fomento a favor de los colonos, tomadas de un decreto previo
establecido para Sumapaz.
Para 1928 existían sólidas organizaciones, no solamente “Ligas Campesinas”, sino que
además se formaron el Partido Agrario Nacional, dirigido por Erasmo Valencia, la UNIR
fundada por JorgeEliécer Gaitán y el Partido Socialista Revolucionario, de algunos de
cuyos dirigentes surgiría más tarde el Partido Comunista.
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La influencia de las tres organizaciones políticas parece haberse distribuido
geográficamente, en la parte alta el PAN, en la parte baja el PC y el UNIR en Silvania, y
Granada. De todos modos esta experienciamostró como factor importante la
organización y expresión política interrelacionada con la organización campesina de base.
La organización campesina se extendió a otras regiones del país, como el Tolima, norte
del Valle, Santanderes y Bolívar. Las Ligas Campesinas se extendieron entre 1930 y 35.
Luego, varias ligas comenzaron a registrarse como “sindicatos” con personería jurídica a
lo largo de losaños 30. De hecho, las ligas y consejos de campesinos e indios asistían a
los congresos de las centrales sindicales departamentales y especialmente de las
nacionales primero de la CON que contó desde su fundación con Quintín y luego de la
CSC y CTC que tuvieron entre sus dirigentes al campesino Víctor J. Merchán y al
indígena José Gonzalo Sánchez.
Un aspecto importante de esta relación...