Reforma Laboral Colombia

REFORMA LABORAL PARA COLOMBIA.
Retos, Alternativas y Éxitos
Oscar Steven Forero Fandiño

Este trabajo pretende de manera amplia y un tanto detallada plantear alternativas para una posible reforma al merado laboral, buscando con esta la inserción en el marco de la competitividad internacional y siguiendo la tendencia de los países en vía de desarrollo emprendida desde principios de losnoventas, de apertura de las economías nacionales; en ese mismo sentido la perspectiva de atracción de capitales de inversión directa.
Primero debemos reconocer las posibilidades de acción que tendría dicha propuesta, en el actual estado del mercado laboral colombiano, se deben identificar de manera clara y separada entonces, las diversas fuentes del desempleo, la inflexibilidad en contratación ydespido, la participación de los jóvenes en la tasa de desempleo, los amparos otorgados a empleadores o empleados y los diversos factores que intervienen decididamente en la caracterización del mencionado mercado. Además de este reconocimiento al mercado laboral colombiano; este estudio quedaría miope si no se evalúa comparativamente la situación de Colombia, respecto a sus países vecinos y en línea decompetencia inmediata por la atracción de la inversión directa extrajera además del crecimiento en la creación de empresa con capital local.
“Para entrar en materia la llegada de la crisis puso el fin a un ciclo positivo de 5 años durante el cual el buen desempeño de las economías latinoamericanas y caribeñas significo también una persistente reducción del desempleo urbano regional, que pasó de11.4% en 2002, a 7.5% en 2008”. Esta situación de retroceso aunque no pronunciado creo alrededor de 2.1 millones de nuevos desempleados que sumaron en total 18 millones en Latinoamérica y el Caribe; entendemos entonces con esta situación que el caso colombiano no es el único donde el desempleo ha aumentado sino que es identificable un tendencia regional y si se quiere del mundo después de larecesión de 2008. Podemos agregar de igual manera otras características que se suman a las dificultades de generación de empleo decente (como lo define la OIT) se reconoce que un componente importante del desempleo en Colombia es el juvenil; a diciembre de 2008, el número de desempleados entre 14 y 26 años fue de 978 mil; casi la mitad del total nacional marcando un porcentaje de más del 22%. Conello también es más del doble de la tasa de desempleo de los adultos.
Comparando toda la región y en especial Perú, México, Colombia, Chile y Ecuador los fenómenos descritos se repiten y de manera acentuada afectan la generación de nuevas plazas laborales. En cada uno de los pises descritos una de las razones que salta a la luz es el nivel de rigidez del mercado laboral para efectos de este estudiose toma la estadística de Doing Businessde 2008 del BM que presenta a Colombia en un rango de rigidez laboral de 27 puntos; 3 puntos por encima de Chile (24) y muy bien posicionado frente a Perú (55), Ecuador (51), México (48) y Brasil (46) pero como referente global se encuentra distante de países como Australia que se sitúa en 3 puntos de rigidez (ver anexo N°1); lo que lleva a plantear máspreguntas de cómo mejorar dicho índice.
Otro aspecto que afecta decididamente la generación de empleo es el nivel de informalidad así como los costos laborales no salariales, analizando comparativamente la situación en América Latina y siguiendo con los países evaluados anteriormente se evidencia un comportamiento tendiente hacia la imposibilidad del acceso al mercado formal debido a la pocaoferta, al nivel de capacitación y a la dificultad en la contratación, esto clasifica a los países (ver anexo 2) en una medida porcentual de los costos adicióneles o subyacentes en la contratación donde posiciona a Chile y México con el menores porcentajes (29.7) y (27.2) respectivamente; Colombia se sitúa en un (49.2) por debajo de Perú y Argentina.
Esta evaluación naturalmente debe conducir a...