Reforma Laboral

Capítulo III Aspectos Administrativos en los Juzgados Laborales
1.- Generalidades

En virtud de la necesidad de establecer criterios uniformes de sustanciación para los diversos tribunales que tramitan con carpeta electrónica, y en ejercicio de las facultades económicas de que se encuentra investida la Corte Suprema, y en conformidad a lo establecido en los artículos 82 de laConstitución Política de la República y 96 N°4 del Código Orgánico de Tribunales, se dictó y aprobó la ACTA Nº 91-20076, que establece los procedimientos para los tribunales que tramitan con carpeta electrónica.
Dicho cuerpo normativo tiene aplicación respecto de todos los tribunales sujetos a procesos de reforma, es decir, Juzgados de Garantía, Tribunales de Juicio Oral en lo Penal,Juzgados de Familia, Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional, Juzgados Laborales y Juzgados Mixtos que cuenten con Sistema Informático.
En la mencionada Acta se contienen normas generales y especiales en relación con cada uno de los tribunales sujetos a procesos de reforma, ya señalados, y aspectos vinculados con la implementación de Ley N°20.084, sobre Responsabilidad PenalAdolescente.
2.- Principios generales
La Corte Suprema al dictar la Acta 91-2007 estimó necesario explicitar aquellos grandes principios, que permiten guiar la interpretación de las cuestiones y normas de naturaleza administrativa, existentes en el todos los tribunales sujetos a procesos de reforma.
En efecto, el nuevo modelo de diseño organizacional de estos tribunales, supone una separaciónentre las funciones propiamente jurisdiccionales, y las administrativas, y por tanto, resulta esencial clarificar la definición conceptual entre tales ámbitos.
En tal sentido, el Código del Trabajo establece en su artículo 420 la competencia jurisdiccional de los juzgados del trabajo –las cuales se verán en el capítulo siguiente-, que permite distinguir de las cuestiones denaturaleza administrativa, como lo son por ejemplo la designación de personal, su asignación, y evaluación, además de la administración de los recursos financieros, y la gestión y administración del tribunal, entre otras funciones.
Los principios señalados en la Acta 91-2007 son los que se indican a continuación:
2.1.- Principio de Responsabilidad
Conforme a este principio, los funcionarios debenresponder administrativamente por el cumplimiento de sus funciones. Sin embargo para que ello ocurra en la práctica, tales funciones deberán estar suficientemente explicitadas y escrituradas a fin de que sean conocidas por ellos con la debida antelación.
Corresponde al Administrador del Tribunal confeccionar un plan de trabajo del tribunal, en que se describan los diagramas de flujo para elcumplimiento de este objetivo, con una clara descripción de funciones para todas y cada una de las posiciones laborales del respectivo tribunal, y que además incorpore los conductos y canales formales de relaciones internas.
En virtud de lo anterior, no puede sancionarse al funcionario que incurra en un error motivado por la falta de instrucciones que rigen sus funciones o por la falta de claridad de lasmismas, debiendo en caso de conflicto dirigirse sólo a la autoridad funcional competente en el tribunal, entiéndase el Administrador, Jefe de Unidad, encargados de unidad u otro tipo de supervisión existente o definida al interior del mismo-, teniendo en consideración la orgánica estructural definida por diseño organizacional, bajo el concepto de unidad de mando.
2.2.- Principio de Legalidad yCompetencia
En la práctica significa que cada órgano de un tribunal debe obrar estrictamente en el marco de su competencia, y por tanto, debe respetar la autonomía de los demás, lo cual se traduce por ejemplo, en que los jueces no pueden atribuirse funciones administrativas, por cuanto la adopción de decisiones directivas de carácter administrativo compete exclusivamente al Administrador de...