regalias y ordenamiento territorial


LEY DE REGALIAS VS IGUALDAD O DESIGUALDAD
Primero que todo, deseo hacer hincapié en que de acuerdo con la constitución política, Colombia es un país territorialmente organizado política yadministrativamente, caracterizándose por ser un Estado unitario descentralizado, así de esta forma se aproxima el poder público al pueblo con el objeto de crear condiciones propicias para la práctica dela democracia participativa.
En concordancia con ello, las autoridades locales tienen la responsabilidad de satisfacer las necesidades básicas del pueblo como lo son salud, educación, agua potable,saneamiento ambiental, entre otras. Para estos propósitos la carta política dividió el territorio colombiano en Departamentos, distritos, municipios y territorios indígenas, estando estos sujetos alas leyes del estado pero con el gozo de autonomía política, administrativa y fiscal pero administrando los recursos y estableciendo los tributos necesarios para el ejercicio de sus funciones que lescorresponden.
Ahora bien, después de esta mirada y como es bien sabido Colombia es un país rico en recursos naturales no renovables para lo cual se establece la Ley de regalías definidas en laconstitución política de 1991 en la primera parte del artículo 360 de la siguiente manera “la Ley determinara las condiciones para la explotación de los recursos naturales no renovables así como los derechosde las entidades territoriales sobre los mismos. Esta explotación causara a favor del Estado, una contraprestación económica a título de regalía, sin perjuicio a cualquier otro derecho o compensaciónque se pacte…”.
El gran debate se encuentra entonces en que dichas regalías tienen una distribución en Colombia con unos porcentajes diferenciales en donde los departamentos productores son los másbeneficiados en la explotación de estos recursos, entendiéndose el monopolio que tienen dichos departamentos sobre el total de regalías y evidenciándose las limitaciones que tienen los demás entes...