Regimen Constitucional

Páginas: 10 (2361 palabras) Publicado: 27 de julio de 2011
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EL REGIMEN MUNICIPAL

8.1 ANTECEDENTES
En la historia de la humanidad, la organización social y política tiene enel régimen municipal una base de suma importancia, que data desde la antigua Grecia, en el siglo v a.n.e., y Roma, desde el siglo I v a.n.e. Posteriormente, la organización "municipal" se arraigó en el resto de Europa. tanto en la España del siglo XI como en la Francia revolucionaria del siglo XVIII. Tenemos entonces que el Viejo Mundo cobró cada vez una mayor y mejor organización a partir de labase municipal, cuyo desarrollo constituye hasta nuestros dias la célula bzisica de las sociedades políticas, incluidos el resto de los continentes de allende los mares. Por otra parte, en este lado del mundo, y antes de que se produjera el liamado "encuentro" o "descubrimiento" de la región que hoy se denomina continente americano, la organización de las sociedades indígenas tenía sus similitudescon las formas del Viejo Mundo, en cuanto a lo que podríamos denominar "régimen municipal". Desde luego que ellas tendrían un desarrollo propio, puesto que hasta que se inicia el régimen colonial no conocían influencia alguna de Europa. Para mencionar solamente el caso de las sociedades precolombinas y de nuestros mtepasados, ya que es la cuestión que nos ocupa, transcribiremos la definición queaparece en el libro El desafio municipal, respecto a las formas de organización de los aztecas: "El calpulli fue la cédula (sic)de la organización política, económica y social de las diversas tribus que habitaron el México prehispánico. En dichas entidades habitaban grupos de familias campesinas que poseían comunalmente las tierras agrícolas y las labraban y cultivaban para procurarse su sustento."'Entre las características fundamentales del

Centro Nacional de Estudios Municipales. El des& xico. 1985. p. 159.

municipal. Secretaria de Gobernacibn. M&

Calzada Patrón, Feliciano (1990). El regimen municipal, en el Derecho Constitucional pp. 107 - 182. México, DF: Harla

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El Municipio en la Colonia

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calpuili destacaba la autosuficiencia, gracias a que sus miembros eran capaces de procurarse los bienes necesarios para su propia subsistencia. Desde la habitación hasta el vestido, el calpulli procurabael bienestar de sus integrantes. Mientras que en el plano político-administrativo destacaba la figura del tlatoani, quien en su calidad de jefe de la tribu tenia la responsabilidad por la misma; al mismo tiempo, los tlatoanis .estaban obligados a prestar servicios de trabajo tales como el cultivo de otras tierras (cuya producción se dedicaba al sostenimiento del soberano, del templo, de losempleados del palacio, de los jueces y de la guerra) y la construcción de obras pública^".^ Y en tanto que el calpuiii tributaba por una parte a su "propio" tlatoani, por la otra hacia lo mismo con el imperio azteca; sin embargo, ello no le restaba su particular autonomia en calidad de unidad desconcentrada "que podia reproducirse a si misma. E n efecto, el Estado azteca 9610 se interesaba por laapropiación del producto y trabajo del indígena mediante el tributo, dejando inalterable la organización interna poiitica, económica, militar y religiosa de las cornunidade~".~ En lo que respecta a su organización poiitica, "el calpuiii poseia un gobierno propio que estaba constituido por un concejo de jefes integrado por los hombres más ancianos de cada ft~miiia".~ Entre ellos había quien se...
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