Regimen Jurídico Del Autotransporte Federal De Pasajeros
Páginas: 33 (8099 palabras)
Publicado: 10 de enero de 2013
3. Marco Legal del Autotransporte
El transporte de bienes y personas que se efectúa en las vías generales de comunicación, caminos y puentes federales, que se ofrece al público en general o que sirve para complementar operaciones comerciales, y que utiliza vehículos de autotransporte, requiere de una autorización expedida por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, que es la autoridadcompetente o que tiene potestad pública sobre este modo de transporte, así como que la función de autoridad, sin perjuicio de la intervención de otras dependencias.
Esta Dependencia del Poder Ejecutivo Federal lleva a cabo la regulación de este servicio a través de diversas unidades administrativas, y de conformidad con los principios que rigen a nuestro sistema jurídico vigente, actúa dentrode un marco legal que le proporciona el fundamento y herramientas legales necesarias para cumplir con su cometido.
3.1. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
De conformidad con nuestro sistema constitucional vigente, la base o sustento de este marco legal se ubica en el texto de nuestra Constitución Política, específicamente en su artículo 73, fracción XVII, el cualestablece que es facultad del Congreso de la Unión dictar leyes sobre vías generales de comunicación, es decir, le atribuye al citado poder federal la facultad para regular todo lo concerniente a estas importantes arterias de enlace, y en consecuencia, para expedir leyes que traten tanto sobre su conservación, construcción y mantenimiento, como las relativas a los medios de transporte que en ellasoperan.
3.2. Los Tratados Internacionales.
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 133 de nuestra Constitución Política, los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la República con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión, y en tal sentido, debe señalarse que en nuestra materia el Poder Ejecutivo Federal hasuscrito importantes tratados internacionales, como lo son los de libre comercio celebrados con los Estados Unidos de América y Canadá (T.L.C.) y los recientemente firmados con la Comunidad Europea y con otros países latinoamericanos, y sobre los cuales nos hemos ocupado en el capítulo segundo de esta obra.
En estos acuerdos se destacan diversos compromisos en materia de Autotransporte, desdeaperturas comerciales de servicios hasta de cooperación técnica, y por tanto, constituyen una fuente legal para las políticas y programas aplicables al Autotransporte Federal en nuestro país.
3.3. Leyes secundarias
Siguiendo un orden descendiente, de arriba a abajo, partiendo de la constitución política y los tratados internacionales, que se consideran la ley suprema de la unión, continúan las leyessecundarias. En este orden de ideas, y por lo que hace a nuestro objeto de estudio, estimamos debe acudirse, en primer lugar, a la ley secundaria que faculta al Poder Ejecutivo Federal para hacer cumplir el mandato emitido por el Congreso de la Unión a que hemos hecho referencia líneas arriba, posteriormente analizar la ley secundaria que se deriva del citado artículo 73, fracción XVIIconstitucional, y continuar con otros ordenamientos de esa misma jerarquía, que también forman parte del marco legal del Autotransporte Federal.
3.3.1. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Ubicada en el ámbito del derecho administrativo, contiene disposiciones sobre la competencia necesaria que requiere la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, dentro de la Administración PúblicaFederal, para desempeñarse en el ámbito del Autotransporte Federal. Trata en su artículo 36 de los siguientes aspectos:
- Composición orgánica de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes;
- Denominación y funciones de cada unidad administrativa;
- Distribución de competencias de acuerdo a las distintas funciones;
- Facultades del Secretario de Estado y de los titulares de las distintas...
El transporte de bienes y personas que se efectúa en las vías generales de comunicación, caminos y puentes federales, que se ofrece al público en general o que sirve para complementar operaciones comerciales, y que utiliza vehículos de autotransporte, requiere de una autorización expedida por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, que es la autoridadcompetente o que tiene potestad pública sobre este modo de transporte, así como que la función de autoridad, sin perjuicio de la intervención de otras dependencias.
Esta Dependencia del Poder Ejecutivo Federal lleva a cabo la regulación de este servicio a través de diversas unidades administrativas, y de conformidad con los principios que rigen a nuestro sistema jurídico vigente, actúa dentrode un marco legal que le proporciona el fundamento y herramientas legales necesarias para cumplir con su cometido.
3.1. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
De conformidad con nuestro sistema constitucional vigente, la base o sustento de este marco legal se ubica en el texto de nuestra Constitución Política, específicamente en su artículo 73, fracción XVII, el cualestablece que es facultad del Congreso de la Unión dictar leyes sobre vías generales de comunicación, es decir, le atribuye al citado poder federal la facultad para regular todo lo concerniente a estas importantes arterias de enlace, y en consecuencia, para expedir leyes que traten tanto sobre su conservación, construcción y mantenimiento, como las relativas a los medios de transporte que en ellasoperan.
3.2. Los Tratados Internacionales.
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 133 de nuestra Constitución Política, los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la República con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión, y en tal sentido, debe señalarse que en nuestra materia el Poder Ejecutivo Federal hasuscrito importantes tratados internacionales, como lo son los de libre comercio celebrados con los Estados Unidos de América y Canadá (T.L.C.) y los recientemente firmados con la Comunidad Europea y con otros países latinoamericanos, y sobre los cuales nos hemos ocupado en el capítulo segundo de esta obra.
En estos acuerdos se destacan diversos compromisos en materia de Autotransporte, desdeaperturas comerciales de servicios hasta de cooperación técnica, y por tanto, constituyen una fuente legal para las políticas y programas aplicables al Autotransporte Federal en nuestro país.
3.3. Leyes secundarias
Siguiendo un orden descendiente, de arriba a abajo, partiendo de la constitución política y los tratados internacionales, que se consideran la ley suprema de la unión, continúan las leyessecundarias. En este orden de ideas, y por lo que hace a nuestro objeto de estudio, estimamos debe acudirse, en primer lugar, a la ley secundaria que faculta al Poder Ejecutivo Federal para hacer cumplir el mandato emitido por el Congreso de la Unión a que hemos hecho referencia líneas arriba, posteriormente analizar la ley secundaria que se deriva del citado artículo 73, fracción XVIIconstitucional, y continuar con otros ordenamientos de esa misma jerarquía, que también forman parte del marco legal del Autotransporte Federal.
3.3.1. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Ubicada en el ámbito del derecho administrativo, contiene disposiciones sobre la competencia necesaria que requiere la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, dentro de la Administración PúblicaFederal, para desempeñarse en el ámbito del Autotransporte Federal. Trata en su artículo 36 de los siguientes aspectos:
- Composición orgánica de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes;
- Denominación y funciones de cada unidad administrativa;
- Distribución de competencias de acuerdo a las distintas funciones;
- Facultades del Secretario de Estado y de los titulares de las distintas...
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