regimen sancionador en materia de marina mercante
Páginas: 14 (3358 palabras)
Publicado: 6 de noviembre de 2013
Grado en Ingeniería Náutica y Transporte Marítimo
Derecho Marítimo Administrativo
Actividad Práctica
“El régimen sancionador en materia de marina mercante y puertos.
Su aplicación a la figura del Capitán del buque”
1.INTRODUCCION:
Las sanciones administrativas son una clase de acto administrativo que consiste en una sanción como consecuencia de una conducta ilícita deladministrado. Han sido definidas como cualquier mal infringido por la Administración a un administrado como consecuencia de una conducta ilegal, a resultas de un procedimiento administrativo, y con una finalidad puramente represora.1
En el Título IV, la LPEMM regula, en diversos Capítulos las infracciones, las sanciones, el procedimiento sancionador y la ejecución del mismo, estableciendo el régimensancionador común para las dos materias objeto de la Ley: los puertos y la marina mercante. En este último ámbito, la LPEMM ha sido objeto de desarrollo por el Reglamento del procedimiento sancionador de las infracciones en el ámbito de la Marina Civil establecidas en la LPEMM, aprobado por Real Decreto 1772/1994, de 5 de agosto (Anexo II). En cualquier caso deben tenerse presentes los principiosque informan la potestad sancionadora de la Administración pública, recogidos en el Título IX de la LPAC y que van a resolver muchas de las dudas que pudiera ofrecer la LPEMM aisladamente considerada.
2. CONCEPTO LEGAL DE INFRACCIÓN Y SANCIÓN ADMINISTRATIVA:
-INFRACCION Se define como las acciones y omisiones tipificadas y sancionadas por la propia Ley y clasificándolas en leves, graves ymuy graves. Cada uno de estos tipos, se cataloga a su vez, en virtud de diferentes criterios: infracciones relativas al uso del puerto y sus instalaciones; infracciones relativas a actividades sujetas a autorización, concesión o prestadas mediante contrato; infracciones contra la seguridad marítima427; infracciones contra la ordenación del tráfico marítimo; infracciones relativas a lacontaminación del medio marino428. Su plazo de prescripción varía según se trate de infracciones muy graves, graves o leves, siendo el plazo de cinco, tres y un año, respectivamente.
-SANCION Para definir sanción vemos el artículo 119 del capítulo IV de la ley de puertos que dice asi: Las acciones u omisiones que sean constitutivas de infracción serán sancionadas según las disposiciones contenidas en estaLey. Si un mismo hecho u omisión fuera constitutivo de dos o más infracciones, se tomará en consideración únicamente aquélla que comporte la mayor sanción. Cuando la infracción pudiera ser constitutiva de delito o falta, se dará traslado al Ministerio Fiscal, suspendiéndose el procedimiento sancionador mientras la Autoridad judicial no hubiera dictado sentencia firme. La sanción penal excluirá laimposición de sanción administrativa. Asimismo, se iniciarán los procedimientos de suspensión de los efectos y anulación o resolución de los actos administrativos o contratos en los que presuntamente pudiera ampararse la actuación ilegal.
3. INFRACCIONES COMETIDAS POR EL CAPITAN DEL BUQUE POR ACCION U OMISION:
Las acciones u omisiones que sean constitutivas de infracción serán sancionadassegún las disposiciones contenidas en esta Ley. “Articulo 119”
En las infracciones cometidas con ocasión de la navegación marítima de buques civiles no mercantes, o con motivo de la instalación de plataformas fijas u otras construcciones situadas fuera de la zona de servicio de los puertos, la persona física o jurídica titular de la actividad empresarial que realice el buque, la plataforma oconstrucción o, en el caso de buques utilizados exclusivamente en la navegación de recreo, la persona física o jurídica propietaria de la embarcación, o la que sea directamente responsable de la infracción. En estos supuestos serán responsables subsidiarios los capitanes o patrones de los buques.
4. PRESCRIPCCION DE LAS INFRACCIONES COMETIDAS POR EL CAPITAN:
1.El plazo de prescripción de las...
Derecho Marítimo Administrativo
Actividad Práctica
“El régimen sancionador en materia de marina mercante y puertos.
Su aplicación a la figura del Capitán del buque”
1.INTRODUCCION:
Las sanciones administrativas son una clase de acto administrativo que consiste en una sanción como consecuencia de una conducta ilícita deladministrado. Han sido definidas como cualquier mal infringido por la Administración a un administrado como consecuencia de una conducta ilegal, a resultas de un procedimiento administrativo, y con una finalidad puramente represora.1
En el Título IV, la LPEMM regula, en diversos Capítulos las infracciones, las sanciones, el procedimiento sancionador y la ejecución del mismo, estableciendo el régimensancionador común para las dos materias objeto de la Ley: los puertos y la marina mercante. En este último ámbito, la LPEMM ha sido objeto de desarrollo por el Reglamento del procedimiento sancionador de las infracciones en el ámbito de la Marina Civil establecidas en la LPEMM, aprobado por Real Decreto 1772/1994, de 5 de agosto (Anexo II). En cualquier caso deben tenerse presentes los principiosque informan la potestad sancionadora de la Administración pública, recogidos en el Título IX de la LPAC y que van a resolver muchas de las dudas que pudiera ofrecer la LPEMM aisladamente considerada.
2. CONCEPTO LEGAL DE INFRACCIÓN Y SANCIÓN ADMINISTRATIVA:
-INFRACCION Se define como las acciones y omisiones tipificadas y sancionadas por la propia Ley y clasificándolas en leves, graves ymuy graves. Cada uno de estos tipos, se cataloga a su vez, en virtud de diferentes criterios: infracciones relativas al uso del puerto y sus instalaciones; infracciones relativas a actividades sujetas a autorización, concesión o prestadas mediante contrato; infracciones contra la seguridad marítima427; infracciones contra la ordenación del tráfico marítimo; infracciones relativas a lacontaminación del medio marino428. Su plazo de prescripción varía según se trate de infracciones muy graves, graves o leves, siendo el plazo de cinco, tres y un año, respectivamente.
-SANCION Para definir sanción vemos el artículo 119 del capítulo IV de la ley de puertos que dice asi: Las acciones u omisiones que sean constitutivas de infracción serán sancionadas según las disposiciones contenidas en estaLey. Si un mismo hecho u omisión fuera constitutivo de dos o más infracciones, se tomará en consideración únicamente aquélla que comporte la mayor sanción. Cuando la infracción pudiera ser constitutiva de delito o falta, se dará traslado al Ministerio Fiscal, suspendiéndose el procedimiento sancionador mientras la Autoridad judicial no hubiera dictado sentencia firme. La sanción penal excluirá laimposición de sanción administrativa. Asimismo, se iniciarán los procedimientos de suspensión de los efectos y anulación o resolución de los actos administrativos o contratos en los que presuntamente pudiera ampararse la actuación ilegal.
3. INFRACCIONES COMETIDAS POR EL CAPITAN DEL BUQUE POR ACCION U OMISION:
Las acciones u omisiones que sean constitutivas de infracción serán sancionadassegún las disposiciones contenidas en esta Ley. “Articulo 119”
En las infracciones cometidas con ocasión de la navegación marítima de buques civiles no mercantes, o con motivo de la instalación de plataformas fijas u otras construcciones situadas fuera de la zona de servicio de los puertos, la persona física o jurídica titular de la actividad empresarial que realice el buque, la plataforma oconstrucción o, en el caso de buques utilizados exclusivamente en la navegación de recreo, la persona física o jurídica propietaria de la embarcación, o la que sea directamente responsable de la infracción. En estos supuestos serán responsables subsidiarios los capitanes o patrones de los buques.
4. PRESCRIPCCION DE LAS INFRACCIONES COMETIDAS POR EL CAPITAN:
1.El plazo de prescripción de las...
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