Reglamento compra red

Reglamento para la Utilización del Sistema de Compras Gubernamentales Compra RED

Nº 32717
 
EL PRESIDENE DE LA REPÚBLICA
Y EL MINISTRO DE HACIENDA
 
Con fundamento en las atribuciones que les confiere el artículo Nº 140, incisos 3) y 18) y 146) de la Constitución Política; 25.1, 27.1, 28.2, b) de la Ley General de Administración Pública Nº 6227 del 2 de mayo de 1978 y en cumplimiento delo dispuesto por el artículo Nº 40 de la Ley Nº 7494 del 2 de mayo de 1995, Ley de Contratación Administrativa, artículo Nº 105 de la Ley Nº 8131 o Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos del 18 de setiembre del 2001.
Considerando:
 
1º—Que el sistema costarricense de contratación administrativa consagrado en la Ley de Contratación Administrativa y suReglamento General Decreto Ejecutivo Nº 25038-H del 6 de marzo de 1996, es un sistema fundamentalmente escrito, en el que las actuaciones de las partes deben plasmarse documentalmente, tanto en lo que se refiere a la presentación de las ofertas y sus documentos anexos, como en lo relativo a las actuaciones que corresponden a la Administración Pública. 
2º—Que una manifestación inequívoca de lo anterior,es la necesidad que establecen los mencionados instrumentos jurídicos de publicar en el Diario Oficial La Gaceta, una serie de actuaciones de la Administración Pública, propias de los diferentes procedimientos de licitación, como son, por ejemplo, la invitación a participar en la mayoría de los concursos, las modificaciones al cartel, la decisión final que se adopte, etc., muchas de las cualesconstituyen el punto de partida para el cómputo del plazo para la interposición de los recursos de objeción al cartel, o bien de revocatoria o de apelación contra el respectivo acto de adjudicación, según corresponda.
3º—Que no obstante lo anterior, el artículo Nº 40 de la Ley de Contratación Administrativa dispone que para comunicar los actos de procedimiento, la Administración podrá hacer uso decualquier medio electrónico que garantice la certeza de la recepción y el contenido del mensaje. Cuando la eficiencia en el desarrollo de los procedimientos lo requiera, la Administración podrá exigir, a los oferentes e integrantes de registros de proveedores, que indiquen los casilleros electrónicos, los facsímiles o los medios telemáticos idóneos para enviar las comunicaciones oficiales.
4º—Queel Reglamento General de Contratación Administrativa en sus artículos Nº 43, 45.7, 50.1, 59.5 y 100.3, se refiere a la posibilidad de utilizar los medios telemáticos o electrónicos de transmisión de datos en las diferentes fases del proceso de contratación administrativa.
 5º—Que en razón de lo expuesto, es claro que la posibilidad de utilizar medios telemáticos o electrónicos de transmisión dedatos en los respectivos procedimientos, se encuentra prevista en la normativa vigente en materia de contratación pública; siempre y cuando los mismos permitan “establecer con toda precisión, por medio de registros fidedignos la identificación del emisor y el receptor, la hora, la fecha y el contenido del mensaje” y, claro está, en tanto se respeten las disposiciones legales y reglamentarias queexigen publicar en el Diario Oficial determinados actos de procedimiento.
6º—Que la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, en su Voto Nº 998-98 de las 11:30 horas, del 16 de febrero de 1998, señaló sobre este mismo tema lo siguiente:
“(...)
Nada de lo dicho excluye, ad limine, que nuestro sistema contemple modernas formas de presentación de las ofertas, utilizando los medioselectrónicos de comunicación y transmisión de datos, bajo las que la firma de la oferta podría no sujetarse, sobre todo cuando las propuestas provienen del extranjero, a los medios de firma y autenticación (notarial o consular) tradicionalmente exigidos. Pero para modificar estos sistemas legales deben dictarse, cuando menos, las medidas elementales de control, para que no se quiebre el principio de...