Reglamento MTC

CIUDADES EN MOVIMIENTO: REVISION DE LA ESTRATEGIA DE TRANSPORTE URBANO DEL BANCO MUNDIAL
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4. EL TRANSPORTE Y EL MEDIO AMBIENTE URBANO

El transporte vial contribuye significativamente a la
contaminación del aire urbano en muchos países. La
Organización Mundial de la Salud estima que las partículas
ensuspensión conducen a la muerte prematura de más de
500.000 personas por año. Los costos económicos de la
contaminación del aire han sido estimados como
equivalentes a alrededor del 2 por ciento del PIB. La
incorporación de la problemática del medio ambiente
dentro de una estrategia de transporte urbano requiere la
identificación de los principales contaminantes generados
por el transporte(por lo general partículas en suspensión,
plomo y ozono) y la movilización de controles técnicos,
fiscales y de sistemas de gestión sobre la tecnología del
combustible y vehicular para reducir estos contaminantes.
Frecuentemente estos también contribuirán a una
deseable reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero.

A. La Escala del Problema
4.1
Para muchas personas pobres enlos países en vía de desarrollo, la incapacidad de
acceder a empleos, educación e instalaciones hospitalarias es considerada como la más seria
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restricción sobre su calidad de vida. El transporte automotor es muchas veces crucial para la
gente pobre, pero, debido a que frecuentemente viven y trabajan a la sombra del transporte
automotor, también son ellos los más vulnerables a sus impactosambientales adversos. La
protección del medio ambiente debe por lo tanto ser vista como una parte esencial de la tarea
de mejorar la calidad de vida de los pobres, y no como un lujo a ser adquirido a expensas de su
movilidad.
4.2
Una estrategia integral para el transporte y el medio ambiente urbano debería incluir el
medio ambiente construido, lo cual incluye la toma de tierras, la formaurbana, la intrusión
visual de la infraestructura y del tránsito y la herencia cultural; los efectos sociales del
transporte al causar reasentamientos ocupacionales o habitacionales y la fractura de la
comunidad; la seguridad vial y personal; así como los problemas más comúnmente
reconocidos de ruidos y contaminación del aire (local, regional y global). Todos estos aspectos
deben ser formalmenteconsiderados en la evaluación ambiental típica de un proyecto.

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Narayan, D. 2000. Voices of the Poor: Crying Out for Change. Nueva York: Oxford University Press.

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CIUDADES EN MOVIMIENTO: REVISION DE LA ESTRATEGIA DE TRANSPORTE URBANO DEL BANCO MUNDIAL

4.3
En esta revisión abordamos los temas concernientes al medio ambiente construido en
los capítulos 2 y 6, los efectossociales en el capítulo 3, y la seguridad vial y personal en el
capítulo 5. En este capítulo nos ocupamos sólo de algunas formas de contaminación,
especialmente la contaminación del aire.
4.4
En los países en vía de desarrollo un estimado de 0.5 millones a 1 millón de personas
mueren prematuramente cada año como resultado de enfermedades respiratorias y otras
causadas por la exposición a lacontaminación del aire urbano. Este es un número mayor que
aquellos que mueren como consecuencia de accidentes de tránsito urbano, aunque debido a la
distribución por edades de las víctimas, probablemente los accidentes de tránsito reducen más
los años-vida. La exposición al plomo contribuye a problemas de comportamiento y dificultades
para el aprendizaje en los niños urbanos. También reduce lacalidad de vida.

B. Calentamiento Global
4.5
Existe actualmente acuerdo generalizado en que un cambio en el clima del planeta está
ocurriendo. También parece que los países más pobres son los que más sufren como
consecuencia de este cambio, con costos estimados en un rango de 5 a 9 por ciento del PIB
para algunos de los países más pobres—varias veces mayor que el efecto relativo en los...