Reglas de Origen
Páginas: 34 (8357 palabras)
Publicado: 24 de febrero de 2014
CAPÍTULO PRIMERO
MARCO TEÓRICO DE LAS REGLAS DE ORIGEN . . . . . . . . .
1
I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
II. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2
III. Clasificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6
1. Origen preferencial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7
2. Origen nopreferencial . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
IV. Características . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9
V. Finalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10
VI. Importancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11
VII. Criterios de calificación de origen . . . . . . . . . . . . .
12
1. Las mercancías obtenidas enteramente en unsolo Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13
2. Transformación sustancial . . . . . . . . . . . . . . . .
13
3. Transformación o elaboración suficiente . . . . . . . . .
14
VIII. Disposiciones complementarias para determinar el origen . .
1. Ensamblaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17
17
2. Regla de transporte directo . . . . . .. . . . . . . . . .
17
3. Acumulación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17
4. Principio de minimis . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18
IX. Certificados de origen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18
X. Procedimientos administrativos de control . . . . . . . . .
19
XI. Determinación de las normas de origen desde un enfoque
económico . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
21
XII. El régimen de origen en los acuerdos comerciales internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23
CAPÍTULO PRIMERO
MARCO TEÓRICO DE LAS REGLAS DE ORIGEN
I. INTRODUCCIÓN
En el actual contexto globalizador, las reglas de origen desempeñan un
papel trascendente en el comercio internacional. Las negociacionesen
torno suyo efectuadas desde los años setenta han determinado su actual
tipología en los tratados de libre comercio y en las legislaciones nacionales.1 Su importancia dentro de los flujos comerciales es notoria cuando
se ve cómo afectan tributariamente el ingreso de una mercancía en un territorio aduanero determinado. Las consecuencias de su aplicación varían según su finalidad, ya se trate desistemas arancelarios preferenciales o de regímenes que identifican el origen de una mercancía sujeta a
cuota compensatoria, contingente, cupo u otras restricciones, situando
a los productos en hipótesis distintas que inciden directa o indirectamente en la competitividad de la empresa al repercutir en sus precios.
Orientadas al propósito fundamental de promover la competencia y
eficiencia delos mercados, así como la ampliación de los espacios económico-productivos, las políticas económicas de apertura asocian necesariamente las reglas de origen, pese a su aspecto técnico, con instrumentos de política industrial comercial, sobre todo cuando se aplican en un
contexto no preferencial.
Con base en lo anterior, en este capítulo se analiza el marco conceptual de las reglas de origen,destacando su significado, finalidad e importancia, y se proponen criterios y métodos para determinarlas. Este panorama general, basado en un enfoque jurídico, permitirá una mejor
comprensión de los siguientes capítulos, donde se analiza un fenómeno
1 Efectivamente, las negociaciones de los setenta, establecidas en el Convenio para
la Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros —quese abordará en el
capítulo segundo— determinaron la estructura del régimen de origen.
1
2
REGLAS DE ORIGEN EN EL COMERCIO INTERNACIONAL
económico que ha cobrado relevancia por la proliferación de acuerdos
comerciales basados en las premisas del libre comercio como requisito,
aún incierto, para el desarrollo económico y social de las regiones periféricas.
II. CONCEPTO
En su...
MARCO TEÓRICO DE LAS REGLAS DE ORIGEN . . . . . . . . .
1
I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1
II. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2
III. Clasificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6
1. Origen preferencial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7
2. Origen nopreferencial . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
IV. Características . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9
V. Finalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10
VI. Importancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11
VII. Criterios de calificación de origen . . . . . . . . . . . . .
12
1. Las mercancías obtenidas enteramente en unsolo Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13
2. Transformación sustancial . . . . . . . . . . . . . . . .
13
3. Transformación o elaboración suficiente . . . . . . . . .
14
VIII. Disposiciones complementarias para determinar el origen . .
1. Ensamblaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17
17
2. Regla de transporte directo . . . . . .. . . . . . . . . .
17
3. Acumulación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
17
4. Principio de minimis . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18
IX. Certificados de origen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18
X. Procedimientos administrativos de control . . . . . . . . .
19
XI. Determinación de las normas de origen desde un enfoque
económico . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
21
XII. El régimen de origen en los acuerdos comerciales internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23
CAPÍTULO PRIMERO
MARCO TEÓRICO DE LAS REGLAS DE ORIGEN
I. INTRODUCCIÓN
En el actual contexto globalizador, las reglas de origen desempeñan un
papel trascendente en el comercio internacional. Las negociacionesen
torno suyo efectuadas desde los años setenta han determinado su actual
tipología en los tratados de libre comercio y en las legislaciones nacionales.1 Su importancia dentro de los flujos comerciales es notoria cuando
se ve cómo afectan tributariamente el ingreso de una mercancía en un territorio aduanero determinado. Las consecuencias de su aplicación varían según su finalidad, ya se trate desistemas arancelarios preferenciales o de regímenes que identifican el origen de una mercancía sujeta a
cuota compensatoria, contingente, cupo u otras restricciones, situando
a los productos en hipótesis distintas que inciden directa o indirectamente en la competitividad de la empresa al repercutir en sus precios.
Orientadas al propósito fundamental de promover la competencia y
eficiencia delos mercados, así como la ampliación de los espacios económico-productivos, las políticas económicas de apertura asocian necesariamente las reglas de origen, pese a su aspecto técnico, con instrumentos de política industrial comercial, sobre todo cuando se aplican en un
contexto no preferencial.
Con base en lo anterior, en este capítulo se analiza el marco conceptual de las reglas de origen,destacando su significado, finalidad e importancia, y se proponen criterios y métodos para determinarlas. Este panorama general, basado en un enfoque jurídico, permitirá una mejor
comprensión de los siguientes capítulos, donde se analiza un fenómeno
1 Efectivamente, las negociaciones de los setenta, establecidas en el Convenio para
la Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros —quese abordará en el
capítulo segundo— determinaron la estructura del régimen de origen.
1
2
REGLAS DE ORIGEN EN EL COMERCIO INTERNACIONAL
económico que ha cobrado relevancia por la proliferación de acuerdos
comerciales basados en las premisas del libre comercio como requisito,
aún incierto, para el desarrollo económico y social de las regiones periféricas.
II. CONCEPTO
En su...
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