Regulacion De Los Servicios De Seguridad Privada
INTRODUCCION
La actividad económica de servicios de seguridad privada (en adelante, SSP) está definida en el artículo 4º de la Ley 28879, en el que se establece que son SSP aquellas actividades destinadas a cautelar y a proteger la vida e integridad física de las personas, así como dar seguridad a patrimoniosde personas naturales o jurídicas; realizadas por personas naturales o jurídicas bajo alguna de las modalidades normadas y debidamente autorizadas y registradas ante la autoridad competente.
Cabe resaltar que los servicios de guardianía y portería no se entienden dentro de esta actividad. Por otro lado, los SSP pueden ser prestados por empresas especializadas o por personas individuales,existiendo diversos requisitos para que cada una de las modalidades señaladas sea realizada legalmente.
En la actualidad existe una alta demanda por los SSP, especialmente en sectores industriales, residenciales y comerciales, inclusive, en instituciones del Estado, lo que ha generado un aumento en el número de empresas y personas que prestan este servicio.
Por ello, vale la penapreguntarse si es necesaria una regulación de la actividad; y, de ser el caso, si la misma resulta eficaz en relación al control, supervisión, fiscalización y sanción de los SSP por parte del regulador.
Análisis del marco legal vigente y Aplicación del regulador
El Reglamento de la Ley 28879, emitido mediante Decreto Supremo 003-2011-IN, del 31 de marzo de2011, (en adelante, el Reglamento) establece que el Ministerio del Interior (MININTER) es el encargado de regular, supervisar y controlar las actividades de SSP, a través de la Dirección de General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC), que otorga las autorizaciones para que las empresas puedan brindar el SSP.
La duración de lasautorizaciones es de 5 años para las personas jurídicas y de 1 año para las personas naturales. Los plazos son renovables en ambos casos.
La DICSCAMEC, también es la encargada de realizar acciones inopinadas de supervisión y control sobre estas empresas.
El Reglamento ha establecido que será la Dirección de Control de Servicios de Seguridad Privada el órgano ejecutivo encargado de Dirigir,Supervisar y Controlar el Procesamiento de expedientes referidos al funcionamiento de estos servicios, así como de determinar las infracciones establecidas en el Reglamento.
Asimismo, la Dirección de Control Operativo es la encargada de realizar las visitas inopinadas y aleatorias a las empresas de SSP.
Por lo tanto, en el caso de los SSP el regulador (MININTER) cumple, por un lado, la funciónde regular y fiscalizar a las empresas que brindan servicios de seguridad privada y por otra parte, como se sabe, es el encargado de la seguridad pública en todo el territorio nacional.
DICSCAMEC
Misión
Garantizar y controlar que la prestación de los servicios de seguridad privada se desarrolle en el marco de la ley, el respeto a los derechos individuales delas personas y colaborando con la seguridad ciudadana
Visión
Posesionarse a nivel nacional como una institución moderna, innovadora de los administrados, que coadyuve al orden interno y la seguridad ciudadana.
|Funciones |
|Seguridad Privada|
|La DICSCAMEC propone y aplica los lineamientos de política relativos al control de los servicios de seguridad privada. |
|Expide, amplía, renueva y/o cancela licencias de funcionamiento y aplica las sanciones correspondientes por las infracciones a la |
|legislación...
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