Relacion Juridico Publica Del Estado

1. PERSONAS
Las personas son los sujetos de derecho, activos y pasivos, esto es, los seres capaces de adquirir derechos y contraer obligaciones, de tener un patrimonio, de figurar como acreedores y deudores, demandantes y demandados.
Se cree generalmente que el origen etimológico de este vocablo está en el latín que inicialmente significó , o sea, la careta que usaba el actor en la escena;palabra que posteriormente se aplicó al propio actor. Trasladada al lenguaje de derecho significa todo ser que representa un papel o ejerce una función en las relaciones jurídicas.
Las personas se dividen en naturales y jurídicas. Las primeras son llamadas también físicas o reales. Las segundas se denominan igualmente personas morales, civiles o ideales.
El Código Civil Venezolano en su artículo15 acoge la división de las personas en naturales y jurídicas. Son personas naturales – según el Art. 16 del mencionado código- todos los individuos de la especie humana.
Conforme al artículo 19 del mismo código, son personas jurídicas: la Nación y Entidades políticas que la componen; las iglesias, de cualquier credo que sean; las universidades y en general, todos los seres o cuerpos morales decarácter público; las asociaciones y fundaciones lícitas de carácter privado.

1.1 CLASIFICACIÓN

1.1.1 PERSONAS JURIDICAS: son todos los entes aptos para ser titulares de derechos o deberes y que no son individuos de la especie humana. Se subdividen en personas jurídicas de Derecho Público y de Derecho Privado. Distinguir conceptualmente entre ambas es tan difícil como distinguirconceptualmente entre Derecho Público y Derecho Privado.

1.1.1.1 El Código Civil (art. 19, ord. 1° y 2°) enumera como personas de Derecho Público, la Nación, las entidades que la componen, las Iglesias de cualquier credo, las Universidades y los demás seres o cuerpos morales de carácter público. Nos limitaremos a examinar esta enumeración aun cuando sea incompleta ya que no abarca a las personasjurídicas de Derecho Público sujetas al ordenamiento internacional. Las personas públicas actúan tanto en las relaciones de derecho público como en las relaciones del derecho privado

A) La Nación, entendida en el sentido de Estado. De acuerdo con la doctrina tradicional el Estado tendría una doble personalidad, según sea el carácter jurídico de su actuación: si actúa en ejercicio de funciones públicas,se le denomina Estado-poder, y si actúa en el plano privado y patrimonial, se le denomina Estado-persona jurídica o Fisco Nacional. Modernamente, sin embargo, se considera que el Estado tiene una personalidad única, aunque pueda actuar en los dos planos señalados. Debe advertirse que si bien el Estado tiene personalidad jurídica, no son personas jurídicas todos sus órganos (p. ej.: no son personasjurídicas el Congreso, los Tribunales, etc,).

B) Las entidades que componen el Estado, en particular los Estados de la Unión y las Municipalidades. Esas entidades son las llamadas entidades públicas territoriales o "Corporaciones Territoriales". La propia Constitución consagra expresamente la personalidad jurídica de los Municipios (Const., art. 168).

C) Las Iglesias de cualquier credo. Lasituación legal varía según se trate de la Iglesia católica o de otros cultos: a) La Iglesia Católica ciertamente no requiere el reconocimiento por parte del Ejecutivo de que sus normas internas no contrarían los principios de orden público de la Constitución y demás leyes.

Por otra parte, Venezuela reconoce la personalidad jurídica internacional de la Santa Sede y del Estado de la Ciudad delVaticano; reconoce a la Iglesia Católica en la República como persona jurídica de carácter público, y declara que gozan además de personalidad jurídica para los actos de la vida civil las Diócesis, los Capítulos Catedralicios, los Seminarios, las Parroquias, las Ordenes, Congregaciones religiosas y demás institutos de perfección cristiana canónicamente reconocidos (Convenio entre la Santa Sede...