Resumen Contratos General

Carey- Presidencialismo versus Parlamentarismo

Ha habido en los últimos 25 años un crecimiento en el número de regímenes políticos que adoptan la forma democrática de gobierno. Esto presenta un problema: ¿Gobierno parlamentarista, presidencialista o uno mixto? Las distinciones están vinculadas con cómo las ramas propales del gobierno (asamblea y ejecutivo) son elegidas y cómo interactúan paradiseñar políticas y administrar el gobierno. En todas las democracias la asamblea es electa popularmente, no así los ejecutivos.

Parlamentarismo:
- Ejecutivo elegido por la asamblea
- Ejecutivo permanece en el cargo sujeto a la confianza legislativa
- Sólo la asamblea es electa. Origen y supervivencia del Ejecutivo depende de la asamblea. En la mayoría de los sistemas parlamentarios estadependencia es mutua porque el Ejecutivo puede disolver la asamblea y llamar a nuevas elecciones.
- Los poderes están fusionados más que separados.

El gobierno parlamentario fusiona la selección del ejecutivo con el voto popular de la asamblea y la supervivencia del ejecutivo con la confianza legislativa.

Presidencialismo:
- Jefe del Ejecutivo es elegido popularmente, quien definecomposición del gobierno y lo dirige, además de poseer algunas facultades legislativas otorgadas constitucionalmente.
- Mandatos del Jefe del Ejecutivo y la asamblea son fijos y no están sujetos a la confianza mutua.
- Presidente tiene poderes sustanciales sobre la rama ejecutiva y sobre el proceso legislativo.

Los sistemas presidencialistas permiten a los votantes tener la mayor discreción sobre lacomposición de las ramas ejecutivo y legislativa de gobierno.

Sistemas mixtos:
- Presidente es electo popularmente y posee poderes significativos
- Existe también un primer ministro y un gabinete, sujetos a la confianza de la asamblea.

Los regímenes de formato híbrido representan esfuerzos por proveer el voto directo del jefe del ejecutivo al mismo tiempo que mantienen algunos mecanismospara asegurar que los políticos que administran el funcionamiento cotidiano del gobierno mantengan el apoyo legislativo.

Hay un debate sobre cuál es el mejor sistema democrático que se dispara por la transición de América Latina a la democracia luego del período de regímenes militares. Juan Linz apoya la tesis de que el presidencialismo tiene características inherentes que lo hacen proclive a lainestabilidad y al quiebre democrático. Sus argumentos centrales son la falta de la válvula de seguridad del parlamentarismo (voto de confianza) que le permite remover a un gobierno en un momento de crisis y los incentivos y condiciones que crea el presidencialismo que fomentan estas crisis que agravan la relación Ejecutivo-Legislativo. Señala que la eficiencia para obtener apoyo legislativo parasus propuestos no se da necesariamente en el presidencialismo. Además, afirma que la falta de opciones para los gobiernos ineficaces/ineficientes (Asamblea no puede remover al Ejecutivo ni éste a la Asamblea) puede incentivar toma de decisiones inconstitucionales, amenazando así la propia estabilidad de la democracia.

Académicos a favor del parlamentarismo, mundo político de América Latina ysus gentes, a favor del presidencialismo. Fracaso en el intento de adoptar el parlamentarismo. Movimientos hacia el principio de la confianza legislativa en los años noventa con la creación del cargo de Jefe de Gabinete de Ministros y el Primer Ministro en Perú y Venezuela. Estos jefes de ministros están constitucionalmente designados como jefes del gabinete y son removibles por el Congreso medianteexigencias bastante importantes (Arg: mayoría absoluta en cada cámara, Ven: mayoría calificada de 3/5).

Fuera de América Latina, tendencia hacia presidencias fuertes en regímenes nuevos postcomunistas.

Los nuevos regímenes híbridos de los años noventa son constitucionalmente distintos del sistema francés por cuanto el primer ministro es un mero instrumento del presidente, quien puede...