Resumen Derecho Tributario

Universidad de San Carlos de Guatemala
Resumen contenido Curso Derecho Tributario
DERECHO TRIBUTARIO
1. Finanzas Públicas:
Las finanzas públicas, en su concepción actual y genéricamente consideradas,
tienen por objeto examinar cómo el Estado obtiene sus ingresos y efectúa sus
gastos.
La actividad financiera del Estado:
La actividad financiera se traduce en las entradas y salidas de dinero en laCaja del
Estado. Una característica fundamental de la actividad financiera es su
instrumentalidad, que consiste en que ésta no constituye un fin en sí misma, o sea
que no atiende directamente a la satisfacción de una necesidad de la colectividad,
sino que cumple una función instrumental porque su normal desenvolvimiento es
condición indispensable para el desarrollo de las otras actividades.
Laactividad financiera del Estado está integrada por tres actividades parciales
diferenciadas:
a)
La previsión de gastos e ingresos futuros materializada generalmente
en el presupuesto financiero.
b)
La obtención de los ingresos públicos necesarios para hacer frente a
las erogaciones presupuestariamente calculadas.
c)
La aplicación de esos ingresos a los destinos fijados, o sea, los gastos
públicos.Carlos M. Giuliani Fonrouge: El Estado debe cumplir funciones complejas para la
realización de sus fines, tanto en lo referente a la selección de los objetivos, a las
erogaciones, a la obtención de los medios para atenderlas –pecuniarios o de otra
especie- y a la gestión y manejo de ellos, cuyo conjunto constituye la actividad
financiera.
Fundamentos y Objetivos de la Actividad Financiera:
TeoríaEconómica: Considera a la actividad financiera estatal como un fenómeno
económico. La acción del Estado se traduce en un consumo improductivo, pues al
intensificar la presión tributaria sustrae a los particulares una porción de renta que
podría utilizarse en nueva producción de bienes.

1

Teoría Sociológica: En razón de la heterogeneidad de necesidades e intereses
colectivos y ante la imposibilidadde homogeneizar las necesidades individuales,
los juicios singulares quedan obligatoriamente subordinados al criterio y voluntad
de los gobernantes, que establecen el orden de prelación de las necesidades a
satisfacer, según consideraciones de conveniencia política y utilidad social. La
necesidad pública no es aquella que, experimentada por la generalidad de los
habitantes, es satisfecha en laforma más económica por la acción del Estado, sino
la que –según criterio de la autoridad- los habitantes sienten o deberían sentir
como miembros del consorcio político y es satisfecha con el gasto público, aunque
no lo adviertan muchos de los llamados a contribuir.
Teoría Política: Siendo políticos el sujeto de la actividad financiera (Estado), los
medios o procedimientos (prestaciones obligatoriasy coactivas) y los fines
perseguidos (muchas veces extrafiscales), debe aceptarse que tal actividad iene
necesaria y esencialmente naturaleza política.
Ciencia de las Finanzas: “Es la disciplina que, por la investigación de los hechos,
procura explicar los fenómenos vinculados a la obtención y erogación del dinero
necesario para el funcionamiento de los servicios a cargo del Estado o de otraspersonas de derecho público, así como los demás efectos derivados de esa
actividad gubernativa.” Autor: Baleeiro.
Derecho Financiero:
Es el conjunto de normas jurídicas que regulan la actividad financiera del Estado.
La actividad financiera constituye el objeto el derecho financiero.
Según Sáinz de Bujanda: “Es la disciplina que tiene por objeto el estudio
sistemático de las normas que regulan losrecursos económicos que el Estado y los
demás entes públicos pueden emplear para el cumplimiento de sus fines, así como
el procedimiento jurídico de percepción de los ingresos y de ordenación de los
gastos y pagos que se destinan al cumplimiento de los servicios públicos.”
Según el italiano Giannini: “Es el conjunto de las normas que disciplinan las
recaudaciones, la gestión y el gasto de los...