Resumen unidad 1 derecho administrativo

Tema 1: Funciones del Estado

Estado constitucional: funciones públicas en distintos e independientes órganos estatales con control recíproco. La medida y el grado de la interdependencia orgánica la establece el ordenamiento jurídico, en su jerarquía constitucional, al fijar la forma de gobierno.

Funciones del poder: distintas formas bajo las cuales se manifiestan las actividades del Estado.Modos por los que se canaliza el ejercicio de la actividad pública en manos de determinados órganos públicos.

Las funciones estatales conforman una categoría única de prestaciones y actividades públicas para alcanzar el fin de la comunidad política: el bien común.
Las funciones del estado se identifican con los fines de la actividad estatal y traducen la ejecución de las actividades decarácter material (económico-social) para el logro de los objetivos de la comunidad política (paz, orden, seguridad, prosperidad, solidaridad, asistencia y justicia).

Tipificación de cometidos estatales:
• Funciones públicas: justicia, ejército
• Servicios públicos: transporte, comunicaciones y suministros públicos
• Servicios sociales: asistencia social, previsional, hospitalaria y bibliotecas• Empresas públicas: intervención directa e indirecta en la economía, fomento, estímulo y organización administrativa de la economía

Las funciones de poder constituyen las vías procesales para el ejercicio del mismo como medio de la comunidad para alcanzar sus fines. Se identifican con los medios propios de la actividad estatal y traducen la actuación del poder, de carácter formal (jurídico)como vías de actuación (gubernamental, legislativa, judicial y administrativa), por cuyo conducto el Estado logra los fines que se le asignan.

Íntima vinculación entre las funciones del poder y las del Estado: porque no se concibe “función sin actividad, ni actividad sin fin”. La organización persigue un fin y éste se logra mediante una actividad reiterada: la función.

Ordenamiento jurídicodel constitucionalismo occidental – 4 funciones jurídico-formales del poder:
• Gubernativa
• Legislativa
• Judicial
• Administrativa: actividad desplegada por los órganos públicos en relación jerárquica para la ejecución concreta y práctica de los cometidos estatales, que se hace efectiva mediante actos y hechos jurídicos públicos

Dado que la función administrativa no es realizada porningún otro órgano con exclusión de los demás, se puede decir que es toda actividad que realizan los órganos administrativos, y la actividad que realizan los órganos legislativos y jurisdiccionales, excluidos respectivamente los hechos y actos materialmente legislativos y jurisdiccionales. Nombramientos, dirección y remoción del personal, suministros, construcción de obras, alquiler o compra debienes, etc. El ejercicio de la función administrativa se rige por el régimen jurídico propio de ella.
El poder administrativo (Ejecutivo) es el que realiza la mayor parte de la función administrativa, no correspondiéndole ni siquiera el ejercicio de las otras funciones de los demás poderes mencionados.

Derecho Administrativo

Es el conjunto de normas y principios que regulan y rigen elejercicio de una de las funciones del poder, la administrativa.
Es el régimen jurídico de la función administrativa y trata sobre el circuito jurídico del obrar administrativo.
El régimen jurídico administrativo comprende las formas jurídicas y los principios jurídicos que actúan e imperar en la actividad administrativa, la cual tiene por objeto la gestión y el servicio en función del interés público,mediante la realización de “actos de administración”.

Su contenido abarca el estudio de la función administrativa respecto de:
• Quién la ejerce: sujetos administrativos (órganos y entes)
• Cómo se ejerce: formas jurídicas administrativas
• Con qué medios: dominio público y servicio público
• Con qué facultades o atribuciones: actividad reglada o discrecional
• Con qué alcance:...