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Documento de Trabajo 48
El cluster pesquero de Chimbote:
Acción conjunta limitada y la tragedia
de los recursos colectivos
Juana R. Kuramoto
Este estudio forma parte del proyecto CEPAL / GTZ: “Estrategias de Desarrollo Basadas en Clusters
de Recursos Naturales”, cuyo objetivo es comprender cómo se construyen las ventajas competitivas
en los clusters basados en recursos naturales y cuál esel rol del gobierno.
Los documentos de trabajo que publica el Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE) buscan
difundir oportunamente los resultados de los estudios que realizan sus investigadores. En
concordancia con los objetivos de la institución, su propósito es suscitar un intercambio con
otros miembros de la comunidad científica, que permita enriquecer el producto final de lainvestigación,
de modo que esta llegue a aprobar sólidos criterios técnicos para el proceso político de
toma de decisiones.
Las opiniones y recomendaciones vertidas en estos documentos son responsabilidad de sus autores y
no representan necesariamente los puntos de vista de GRADE, ni de las instituciones auspiciadoras.
Impreso en el Perú
Hecho el Depósito Legal No. 2005-2461
© Grupo de Análisispara el Desarrollo, GRADE
Av. del Ejército 1870, San Isidro, Lima
Abril del 2005
CENDOC – BIBLIOTECA – GRADE: Catalogación en la fuente:
Kuramoto, Juana
El cluster pesquero de Chimbote: Acción conjunta limitada y la tragedia de los recursos colectivos.
Lima; GRADE, 2005. (Documento de trabajo, 48).

ISBN : 9972-615-37-5
Índice
Resumen Ejecutivo 7
1. Introducción y objetivos 13
2.Metodología 15
3. La tragedia de los recursos colectivos y la eficiencia conjunta 17
3.1. La tragedia de los recursos colectivos en la pesca 17
3.2. Clusters y eficiencia colectiva 21
4. El cluster 27
4.1. Evolución histórica 27
4.2. Evolución histórica de Chimbote 31
5. La cadena de valor de la harina de pescado y el cluster chimbotano 37
5.1. La captura de anchoveta 38
5.1.1. Agente principal38
5.1.2. Agentes secundarios 40
5.2. La elaboración de harina de pescado 41
5.2.1. Agente principal 45
5.2.2. Agentes secundarios 47
5.3. La comercialización de la harina de pescado 49
5.3.1. Agente principal 50
5.3.2. Agentes secundarios 50
5.3.3. Otros agentes presentes en el cluster de Chimbote 52
5.4. El cluster harinero en Chimbote 54
6 EL CLUSTER PESQUERO DE CHIMBOTE: ACCIÓNCONJUNTA Y LA TRAJEDIA DE LOS RECURSOS COLECTIVOS
6. El ámbito institucional y su impacto en el cluster 57
6.1. La dinámica institucional en el sector pesquero 57
6.2. La dinámica institucional en Chimbote 61
6.3. Legislación pesquera 64
6.4. Otras políticas públicas que afectan al cluster 70
7. Mercados 73
7.1. Características y tendencias del mercado 73
7.2. Evolución de ventajas competitivas75
7.3. Preferencias de consumidores 76
7.4. Principales competidores 78
7.5. Canales de comercialización 80
8. Estrategias empresariales 83
8.1. Mejora de ventajas competitivas 83
8.2. Innovaciones y eficiencia colectiva 86
8.3. Solución a problemas comunes en el cluster 87
9. Acción conjunta 89
9.1. Cooperación horizontal 89
9.2. Cooperación vertical 90
9.3. Cooperación multilateral91
10. Análisis FODA del cluster 93
10.1. Debilidades del cluster 93
10.2. Fortalezas del cluster 95
10.3. Amenazas del cluster 96
10.4. Oportunidades del cluster 97
11. Recomendaciones de política 99
12. Referencias bibliográficas 103
Anexos 107
RESUMEN EJECUTIVO 7
Chimbote es uno de los principales puertos pesqueros del Perú. A partir de la
década de 1950, comienza a desarrollarse eneste distrito la industria pesquera
peruana, especializada en la producción de harina de pescado. Han pasado más
de cincuenta años y la primacía de Chimbote sigue vigente, a pesar del surgimiento
de otros puertos a lo largo del litoral peruano. Sin embargo, la calidad
de la industria pesquera ubicada en Chimbote deja mucho que desear. Una
gran parte de las fábricas de harina de pescado son...
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