RTA SUPERVISOR

Contrato de obra pública Nº2013­02­0705 
 
 

 
Observación No. 34. ​
Adición en recursos al Proyecto Avenida Ciro Pupo (D)  
Fuentes de criterio:  
Ley 80 de 1993, artículo 16, en lo que tiene que ver con adición de trabajos.  
Ley 734 de 2002, artículo 48 numeral 31.  

 
En  oficio  Nº2014EE0070168  del  21  de   abril  del  2014,  la  Contraloría  General  de  la  República 
manifestó a la Gobernación del  Cesar,  que en  lo que iba de ejecución del contrato 2013­02­705 se 
presentaban patologías  del  concreto y deficiencias constructivas como: fisuras transversales, fisuras 
y  grietas  en  los  extremos  de  los  pasadores,  perdida  de  agregado  grueso  y  fino  en  pavimentos, 
desprendimientos  sello de juntas, bordillos fisurados  y fracturados; es decir el órgano de control en 
ocasión a  denuncias ciudadanas viene indicando  problemas en la calidad de las obras desde  el inicio 
del proyecto. 
 
Lo  anteriormente  expuesto  evidencia  que  hubo  debilidades en planeación  y que las obras 
presentaban deficiencias constructivas desde  su inicio​
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; debiendo ser corregidas  mediante 
la  adición  de  recursos,  es  decir,  la  entidad  financió  cantidades  de  obras no  prevista  y las 
actividades  tendientes  a  subsanar  las  deficiencias  técnicas  presentadas  en  el  desarrollo 
de  la  obra  y  prevenidas  por  la  Contraloría.  ​
En  ningún  documento  se  planteó  la 
posibilidad  que  las  correcciones  de  las  obras  con  deficiencias  técnicas   afectaran  la 
utilidad  del  contratista,  ​
en  su  lugar,  la  Gobernación  del  Cesar,  sin contar  con  el  visto 
bueno del interventor, aprobó la adición de recursos.  
Por  lo expuesto,  se configura una observación administrativa con presunta  ​
incidencia disciplinaria, 
en concordancia con el artículo 48 numeral 31 de la Ley 734 de 2002. 
 
 
RTA. SUPERVISON: 
 
Esta  apreciación de la  comisión auditora de la  contraloría,  además  de  ser  equivocada, evidencia la poca investigación por parte de los funcionarios de la contraloría a los documentos contentivos de la 
carpeta del proceso citado; ya que en los documentos que hacen parte del: 
 

 
 
Se establece: 
 

Sede: Edificio Alfonso López Michelsen Piso 3
Calle 16 No. 12 – 120 Tel: 5749671
E-mail: ​
obras@gobcesar.gov.co

 

Sede: Edificio Alfonso López Michelsen Piso 3
Calle 16 No. 12 – 120 Tel: 5749671
E-mail: ​obras@gobcesar.gov.co

 

Sede: Edificio Alfonso López Michelsen Piso 3
Calle 16 No. 12 – 120 Tel: 5749671
E-mail: ​
obras@gobcesar.gov.co

 
 
Como  se  puede  apreciar  en  este  documento  y  los  que   hacen  parte  de  esta  acta  modificatoria,  se 
explican cada  una de  las actividades que requirieron la  adición de  recursos y el porqué de ello; que 
además  de  buscar  la  optimización  del proyecto  presentado  por  el  Municipio  de  la  Paz,  buscaba 
garantizar la  estabilidad de  las obras  construidas y el embellecimiento y seguridad del entorno de la 
parte arquitectónica de este importante sector.  
 
Igualmente  es  de  anotar  que  entre los  documentos que  hacen  parte del  acta de modificación  de la 
cláusula de plazo No. 3 y de adición en valor, se encuentran los oficios de solicitud del contratista y 
el oficio de la interventoría avalando dicha solicitud. “documentos anexos” 
 
Por  lo  anterior,  no  se  entiende   como  la  comisión  auditora,  sostiene  que  las  deficiencias 
constructivas se  corrigieron con esta adición de recursos; cuando estas son de entera responsabilidad del constructor y que esta adición se realizó sin contar con el visto bueno de la interventoría. 
 
 
 
Observación No. 35. Calidad de la obra. Contrato  Nº2013­02­0705 (F­D)   
 
Fuentes  de   criterio:  Constitución Política,  artículos 209, 267 Ley  489  de 1998, articulo 3 Ley 
42 de  1993,  artículo  8  Ley 80 de 1993, artículos 3, 4, 5, 25, y  26 Ley 1474 de 2011, artículos 82, 
83 y 84 Resoluciones Nº3288 de 2007 y Nº3290 de 2007 del Ministerio de Transporte ...