Rustica
Páginas: 30 (7454 palabras)
Publicado: 5 de noviembre de 2010
EL SISTEMA REGISTRAL PARAGUAYO. Por Rossana Mabel Ramirez
TRABAJO PREMIADO EN EL PRIMER CONGRESO DE DERECHO REGISTRAL, ASUNCIÓN PARAGUAY. 1,2 y 3 de JUNIO 2006.
PRESENTADO POR PROF. DRA. ROSSANA MABEL RAMÍREZ Y LA NOTARIA PUBLICA IRMA EDITH CANO GONZALEZ.
I N T R O D U C C I O N
La convocatoria a este PRIMER CONGRESO DE DERECHO REGISTRAL, en el Paraguay, es absolutamente oportuna ynecesaria.
En medio de tantas inseguridades civiles, también debemos soportar las inseguridades registrales. Dichas inseguridades devienen de artículos incluidos en una Ley de Organización Judicial, en la cual en 98 breves artículos legisla sobre toda la vida, importancia, derechos, obligaciones de la registración inmobilaria, hipotecaria y de otros derechos reales en el país.
Estos precariosartículos no satisfacen las necesidades y urgencias del tráfico documental registral, y además hacen propicias la mala interpretación y administración del Derecho Registral, dejando puertas y ventanas abiertas para toda clase de irregularidades.
ANTECEDENTES
Para hablar de las Certificaciones se debe mencionar la creación del Registro General de la Propiedad, concebido para la registración deinmuebles, el 3 de abril de 1871, bajo la denominación de “OFICINA DE HIPOTECA Y REGISTRO GENERAL DE LA PROPIEDAD”, el cual, luego de sucesivas modificaciones, incorpora a los bienes muebles registrables, hasta llegar a la creación de las secciones correspondiente para la inscripción de los Automotores.
En la Dirección General de los Registros Públicos, se inscriben los bienes inmuebles, susmodificaciones, certificaciones, gravámenes y medidas cautelares, y en el mismo Código de Organización Judicial, en su artículo 359, establece que las normas relativas a los inmuebles, regirán a los demás registros, en cuanto sean aplicables.
Con esta declaración, se procedió a la inscripción de los Automotores, siguiendo el modelo o técnica registral usada para los inmuebles, es decir el sistemade “enlegajamiento”. Técnica que crea disfunción registral, por no tener una continuidad de “titulares de dominio” fehaciente. (Modificado por la Ley 608/95).
El régimen normativo de los Registros en la actualidad se rige por la Ley N° 879 del año 1987, y consta de 418 artículos. El título IX, trata de la Dirección General de los Registros Públicos, en 98 artículos, y comprenden los art. 261al 359.
.PRINCIPIOS REGISTRALES.
En cuanto normas legales, los principios registrales son verdadera Ley y no simplemente enunciados o principios de carácter general. Pero, además, precisamente por su carácter general y orientador de todo el sistema, los principios registrales pueden –y deben– servir de base para la interpretación de las reglas particulares del ordenamiento registral.
“Con elfin de garantizar el fiel cumplimiento de su función, los Registros deberán observar en sus procedimientos los principios registrales”.(1)
Ciertamente, mucho se ha escrito sobre lo que debe entenderse por principios registrales. Roca Sastre los considera “los criterios fundamentales, orientaciones esenciales o líneas directrices del sistema inmobiliario registral”
García García define losprincipios hipotecarios como: “Las notas, caracteres o rasgos básicos que tiene o debe tener un determinado sistema registral”
De Casso Romero prescinde del término “principios” y utiliza el vocablo “presupuestos registrales” definiéndolos como “los rasgos típicos característicos de un buen sistema registral o las bases o supuestos previos para su adecuada organización”
En definitiva,constituyen las reglas fundamentales que sirven de base al sistema registral inmobiliario de un país determinado y que se extraen de los diversos preceptos de su legislación.
ENUMERACION DE PRINCIPIOS REGISTRALES
Los principios fundamentales del régimen registral , son los principios de inscripción, rogación, prioridad, especialidad, tracto sucesivo, legalidad, publicidad registral en sus dos...
TRABAJO PREMIADO EN EL PRIMER CONGRESO DE DERECHO REGISTRAL, ASUNCIÓN PARAGUAY. 1,2 y 3 de JUNIO 2006.
PRESENTADO POR PROF. DRA. ROSSANA MABEL RAMÍREZ Y LA NOTARIA PUBLICA IRMA EDITH CANO GONZALEZ.
I N T R O D U C C I O N
La convocatoria a este PRIMER CONGRESO DE DERECHO REGISTRAL, en el Paraguay, es absolutamente oportuna ynecesaria.
En medio de tantas inseguridades civiles, también debemos soportar las inseguridades registrales. Dichas inseguridades devienen de artículos incluidos en una Ley de Organización Judicial, en la cual en 98 breves artículos legisla sobre toda la vida, importancia, derechos, obligaciones de la registración inmobilaria, hipotecaria y de otros derechos reales en el país.
Estos precariosartículos no satisfacen las necesidades y urgencias del tráfico documental registral, y además hacen propicias la mala interpretación y administración del Derecho Registral, dejando puertas y ventanas abiertas para toda clase de irregularidades.
ANTECEDENTES
Para hablar de las Certificaciones se debe mencionar la creación del Registro General de la Propiedad, concebido para la registración deinmuebles, el 3 de abril de 1871, bajo la denominación de “OFICINA DE HIPOTECA Y REGISTRO GENERAL DE LA PROPIEDAD”, el cual, luego de sucesivas modificaciones, incorpora a los bienes muebles registrables, hasta llegar a la creación de las secciones correspondiente para la inscripción de los Automotores.
En la Dirección General de los Registros Públicos, se inscriben los bienes inmuebles, susmodificaciones, certificaciones, gravámenes y medidas cautelares, y en el mismo Código de Organización Judicial, en su artículo 359, establece que las normas relativas a los inmuebles, regirán a los demás registros, en cuanto sean aplicables.
Con esta declaración, se procedió a la inscripción de los Automotores, siguiendo el modelo o técnica registral usada para los inmuebles, es decir el sistemade “enlegajamiento”. Técnica que crea disfunción registral, por no tener una continuidad de “titulares de dominio” fehaciente. (Modificado por la Ley 608/95).
El régimen normativo de los Registros en la actualidad se rige por la Ley N° 879 del año 1987, y consta de 418 artículos. El título IX, trata de la Dirección General de los Registros Públicos, en 98 artículos, y comprenden los art. 261al 359.
.PRINCIPIOS REGISTRALES.
En cuanto normas legales, los principios registrales son verdadera Ley y no simplemente enunciados o principios de carácter general. Pero, además, precisamente por su carácter general y orientador de todo el sistema, los principios registrales pueden –y deben– servir de base para la interpretación de las reglas particulares del ordenamiento registral.
“Con elfin de garantizar el fiel cumplimiento de su función, los Registros deberán observar en sus procedimientos los principios registrales”.(1)
Ciertamente, mucho se ha escrito sobre lo que debe entenderse por principios registrales. Roca Sastre los considera “los criterios fundamentales, orientaciones esenciales o líneas directrices del sistema inmobiliario registral”
García García define losprincipios hipotecarios como: “Las notas, caracteres o rasgos básicos que tiene o debe tener un determinado sistema registral”
De Casso Romero prescinde del término “principios” y utiliza el vocablo “presupuestos registrales” definiéndolos como “los rasgos típicos característicos de un buen sistema registral o las bases o supuestos previos para su adecuada organización”
En definitiva,constituyen las reglas fundamentales que sirven de base al sistema registral inmobiliario de un país determinado y que se extraen de los diversos preceptos de su legislación.
ENUMERACION DE PRINCIPIOS REGISTRALES
Los principios fundamentales del régimen registral , son los principios de inscripción, rogación, prioridad, especialidad, tracto sucesivo, legalidad, publicidad registral en sus dos...
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