Régimen de servicios públicos
Páginas: 12 (2982 palabras)
Publicado: 8 de junio de 2013
EL RÉGIMEN DE SERVICIOS PÚBLICOS Y SU UBICACIÓN COMO DERECHO HUMANO EN LA PROVINCIA DE CORRIENTES.
Introducción
En el presente trabajo, nos disponemos a realizar un estudio sobre el Régimen en general de los Servicios Públicos, dentro del Derecho Administrativo, en general, en nuestro país, para luego adentrarnos dentro de lo que ocurre respecto a dicho tema dentro de nuestro sistemajurídico, para finalmente hacer un análisis de lo que ocurre en la provincia de Corrientes, con el caso de la prestación del Servicio de Agua Potable.
La exposición de la normativa aplicable, será luego estandarizada y cotejada para ver cómo se ha resuelto en la doctrina y la jurisprudencia local y nacional, respecto de uno de los caracteres centrales del Servicio Público de Agua, especialmenteteniendo en cuenta su ubicación como Derecho Humano escencial.
Finalmente se ensayará una conclusión final que abarque los temas analizados.
Origen de los Servicios Públicos
Primeramente, podemos señalar que la noción de servicio público nació y floreció en Francia, siendo caracterizada como la actividad de determinado tipo realizada por la administración en forma directa, oindirectamente a través de concesionarios y fue el concepto que sirvió para la construcción del viejo derecho administrativo1.
Esta relación con el servicio público era lo que justificaba la competencia de los tribunales denominados “contencioso administrativos”, la naturaleza de contrato administrativo que asumían ciertos convenios con la administración, el régimen jurídico del dominio público, lamonopolización del servicio o falta de libre competencia, etc.
Nuestra doctrina nacional, desde siempre abrevaba en tales fuentes, pero nuestra jurisprudencia lo hacía en la doctrina estadounidense, que ni siquiera utilizaba tal noción sino que se refería al grado de regulación normativa que determinadas actividades privadas podían o debían tener.
Finalmente, esta noción fue perdiendoimportancia hasta quedar restringida a mostrar un régimen jurídico especial en determinado tipo de actividad; pero como este régimen jurídico es contingente a políticas económicas que han sido cambiantes en el siglo XX, y vuelven a ser cambiantes en la primera década del siglo XXI en nuestro país, la noción también debe mutar, desaparecer o reaparecer según como se presente ese régimen jurídico en cadacontexto económico temporal.
Antecedentes nacionales
Desde las épocas de la colonia, nuestro país padeció la problemática del saneamiento ambiental como acuciante y con escasa intervención a nivel de políticas gubernamentales.
Hacia el año 1.792, la ciudad de Córdoba instaló un sistema de provisión pública de agua a través de grifos, siendo esta la primera medida de gobierno en materiade saneamiento registrada en la historia2.
La provincia de Buenos Aires, con un escandaloso préstamo suscripto en 1.824 por presión de la Baring Brothers británica, fue el primer estado en diseñar un programa de instalación de aguas corrientes, que finalmente no se concretó.
Pero recién para el año 1.867, a raíz de la epidemia de fiebre amarilla que asoló el país; diezmando a la población,se decidió implementar la postergada política pública del saneamiento porteño, cuyo punto de partida se fija en el año 1.869 cuando se toman los proyectos de aguas corrientes, cloacas y desagües de los ingenieros ingleses John F. La Troble Bateman y John Coghlan3.
Privatización y Concesión del Servicio en Corrientes:
A través de la ley 4366 la Provincia de Corrientes se adhirió a laProvincia a la Ley Nacional N° 23.696, denominada de Reforma del Estado; y esta adhesión, se sujetó a las adecuaciones que sean necesarias para su vigencia y aplicabilidad en el orden provincial, a ser efectuadas por el Poder Legislativo en lo que le correspondiere4.
Conforme el art. 3°, de la Ley Nacional N° 23.696 se declaran sujetos a las disposiciones a todas las empresas, entes, actividades y/o...
Introducción
En el presente trabajo, nos disponemos a realizar un estudio sobre el Régimen en general de los Servicios Públicos, dentro del Derecho Administrativo, en general, en nuestro país, para luego adentrarnos dentro de lo que ocurre respecto a dicho tema dentro de nuestro sistemajurídico, para finalmente hacer un análisis de lo que ocurre en la provincia de Corrientes, con el caso de la prestación del Servicio de Agua Potable.
La exposición de la normativa aplicable, será luego estandarizada y cotejada para ver cómo se ha resuelto en la doctrina y la jurisprudencia local y nacional, respecto de uno de los caracteres centrales del Servicio Público de Agua, especialmenteteniendo en cuenta su ubicación como Derecho Humano escencial.
Finalmente se ensayará una conclusión final que abarque los temas analizados.
Origen de los Servicios Públicos
Primeramente, podemos señalar que la noción de servicio público nació y floreció en Francia, siendo caracterizada como la actividad de determinado tipo realizada por la administración en forma directa, oindirectamente a través de concesionarios y fue el concepto que sirvió para la construcción del viejo derecho administrativo1.
Esta relación con el servicio público era lo que justificaba la competencia de los tribunales denominados “contencioso administrativos”, la naturaleza de contrato administrativo que asumían ciertos convenios con la administración, el régimen jurídico del dominio público, lamonopolización del servicio o falta de libre competencia, etc.
Nuestra doctrina nacional, desde siempre abrevaba en tales fuentes, pero nuestra jurisprudencia lo hacía en la doctrina estadounidense, que ni siquiera utilizaba tal noción sino que se refería al grado de regulación normativa que determinadas actividades privadas podían o debían tener.
Finalmente, esta noción fue perdiendoimportancia hasta quedar restringida a mostrar un régimen jurídico especial en determinado tipo de actividad; pero como este régimen jurídico es contingente a políticas económicas que han sido cambiantes en el siglo XX, y vuelven a ser cambiantes en la primera década del siglo XXI en nuestro país, la noción también debe mutar, desaparecer o reaparecer según como se presente ese régimen jurídico en cadacontexto económico temporal.
Antecedentes nacionales
Desde las épocas de la colonia, nuestro país padeció la problemática del saneamiento ambiental como acuciante y con escasa intervención a nivel de políticas gubernamentales.
Hacia el año 1.792, la ciudad de Córdoba instaló un sistema de provisión pública de agua a través de grifos, siendo esta la primera medida de gobierno en materiade saneamiento registrada en la historia2.
La provincia de Buenos Aires, con un escandaloso préstamo suscripto en 1.824 por presión de la Baring Brothers británica, fue el primer estado en diseñar un programa de instalación de aguas corrientes, que finalmente no se concretó.
Pero recién para el año 1.867, a raíz de la epidemia de fiebre amarilla que asoló el país; diezmando a la población,se decidió implementar la postergada política pública del saneamiento porteño, cuyo punto de partida se fija en el año 1.869 cuando se toman los proyectos de aguas corrientes, cloacas y desagües de los ingenieros ingleses John F. La Troble Bateman y John Coghlan3.
Privatización y Concesión del Servicio en Corrientes:
A través de la ley 4366 la Provincia de Corrientes se adhirió a laProvincia a la Ley Nacional N° 23.696, denominada de Reforma del Estado; y esta adhesión, se sujetó a las adecuaciones que sean necesarias para su vigencia y aplicabilidad en el orden provincial, a ser efectuadas por el Poder Legislativo en lo que le correspondiere4.
Conforme el art. 3°, de la Ley Nacional N° 23.696 se declaran sujetos a las disposiciones a todas las empresas, entes, actividades y/o...
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