Régimen jurídico de los servicios públcos

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MISION SUCRE
ALDEA “JOSÉ AUGUSTO DE LEÓN”
CÁTEDRA: ESTADO, ETICA Y SERVICIOS PUBLICOS
LOS ROBLES, ESTADO NUEVA ESPARTA
PROFESOR: DRA. ANALIS RAMOS



INTEGRANTES:
CADENAS RUBIDIA, C.I. 7.319.735.
ROMERO JEAN CARLOS, C.I. 17.131.616.

LOS ROBLES, NOVIEMBRE2010
INTRODUCCION

Los servicios públicos ocupan, por su trascendencia social y económica, un lugar privilegiado entre las prestaciones protegidas, descansando sobre el propio Estado el deber de tutelar su calidad y eficiencia, a través de la regulación y el control, y de la promoción de la constitución de asociaciones de consumidores y de usuarios.

Observamos así dos categorías de derechosfundamentales: por un lado, los derechos de los usuarios y consumidores y, por otro; los derechos vinculados con las prestaciones de servicios esenciales que hacen a la vida humana digna. Los primeros adquieren en esta relación, la condición de derechos adjetivos de los segundos, que se confunden con la finalidad del propio Estado.

1.- Servicios Públicos como función del Estado
EvoluciónHistórica de la actividad prestacional de la Administración:
El Derecho administrativo moderno tiene su origen con las revoluciones liberales de los siglos XVIII y XIX.
El paso del Antiguo Régimen al Estado liberal supone el tránsito de un sistema de normas que se encontraban a disposición del monarca a un sistema caracterizado por:
La existencia de unas normas jurídicas, aprobadas por asambleasrepresentativas, con carácter abstracto, general y permanente que regulan cómo debe relacionarse el Estado con los ciudadanos; la existencia de un entramado institucional de controles, independiente del monarca; la aparición de una afirmación con carácter constitutivo y vinculante de los derechos individuales, tales como la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789.
Tras esteproceso y sobre todo a partir de las revoluciones liberales surge lo que se conoce como Estado liberal. Antes de estas revoluciones no se reconocía la igualdad de todos los hombres como principio jurídico; a partir de ellas, estos dejarán de ser súbditos para pasar a ser ciudadanos, con derechos y obligaciones iguales.
Con posterioridad a la instalación del régimen administrativo, surge en Franciala pregunta de quién debe juzgar a la administración. Se cuestiona si, por una parte, debían ser los jueces ordinarios pertenecientes al Poder Judicial quienes juzgaran a la administración, o si, por otra parte, debía ser la propia Administración quien ejerciera esa función. La raíz del problema se encuentra en que los jueces ordinarios eran aquellos del Antiguo Régimen, nobles que quedaríandotados de poder de anular las decisiones del Nuevo Régimen, por tal razón, se desconfiaba sumamente. En Francia se resolvió el problema con la creación del Consejo de Estado, que será el órgano encargado de juzgar a los entes administrativos, al mismo tiempo que será dependiente del Jefe de Gobierno.
Posteriormente nace el Estado Social el cual debe prestar especial atención a las necesidades de susciudadanos; es decir; como soberano que es de una nación y bajo el imperio de la ley, surge así el Estado Social y Democrático de Derecho. En Venezuela la Constitución que es originaria, pues emana del soberano, se constituye en un Estado Democrático y Social de Derecho y de Justicia.
El Estado moderno no es más que una comunidad o corporación de servicios públicos cuyos agentes son losgobernantes. Por lo tanto, es de entender que las funciones del Estado son todas aquellas actividades que los gobernantes ejercen para crear, organizar y asegurar el funcionamiento ininterrumpido de los servicios públicos. En consecuencia, cabe concluir que para esta doctrina administración y servicios públicos son la misma cosa.
El tratamiento oficial de la materia de servicios públicos ha pasado...