salud

CAPÍTULO 4

Acciones para
la protección
de la salud
y el ambiente

Indicadores de acción son las acciones que se toman para remediar una enfermedad, o actuar en prevención para evitar o reducir la exposición ambiental.
A largo plazo, las acciones también pueden apuntar a los factores subyacentes,
por ejemplo, tratar de aliviar la pobreza o mejorar el desarrollo.1
Los indicadores deacción son los más complicados de relevar. Las dificultades surgen de la estrecha relación entre “acción y efecto”. No es suficiente
saber que la acción existe, también es preciso conocer en qué nivel es implementada. A modo ilustrativo: un indicador como la “existencia de políticas
energéticas” por sí solo es insuficiente, ya que no describe su extensión y eficiencia en la aplicación. Por otrolado, si lo único que se enfoca es el efecto de
la intervención, se utilizan nuevamente los mismos indicadores implementados para definir el problema en una primera instancia (por ejemplo, número
de hogares que utilizan combustibles de biomasa).2
Existen dos soluciones a este planteo: desarrollar indicadores que describan (y
en lo posible cuantifiquen) el grado de implementación de la acciónsobre la
base de su rigor y extensión, o utilizar indicadores que describan el cambio
atribuible a las condiciones de la aplicación de las acciones o la extensión
alcanzada por las políticas. Ambas propuestas se utilizan en este documento.3
Es importante destacar que los indicadores de acción son (y deben ser) indicadores dinámicos. Deben ser identificados pero también medidos y comparados en eltiempo y, por fuerza, relacionados con los demás indicadores.
Deben ser actualizados periódicamente y ese es el sentido de los perfiles y del
presente Perfil SANA: sentar una línea de base que será sólo eso, la iniciación
de un proceso que debe ser extendido y enriquecido en el tiempo.
Para acceder a la información es esencial trabajar en contacto con una amplia
gama de ámbitos y es importantetener en cuenta todas las fuentes posibles.
Por ejemplo: información proveniente de las diferentes áreas de gobierno
(centro de estadísticas vitales, áreas de estadísticas de salud, bienestar social,
trabajo y otras), de Organizaciones No Gubernamentales y de asociaciones
profesionales. Desarrollar, implementar y describir acciones para proteger el
ambiente y la salud de los niños y lacomunidad implica un proceso dinámico que captura los sectores y actores críticos. Esta base de participación debe
ampliarse a esferas como la industria, comercio, producción, economía,
infraestructura, legal, además de las tradicionales de salud y ambiente.

Constitución de la Nación Argentina:
Derecho a un ambiente sano
La República Argentina ha incluido en su Carta Magna el
derecho a unambiente sano. El artículo 41 de la
Constitución de la Nación Argentina (en la reforma de
1994) garantiza a todos los habitantes el derecho a un

ambiente sano y equilibrado y establece la obligación de
preservarlo.
La Cumbre de Ministros de Salud y de Ambiente, celebrada en 2005 en la ciudad de Mar del Plata, Argentina, consideró que la salud ambiental infantil era uno de los tres
temasprioritarios e indicó las acciones a seguir (véase Anexo
de Declaraciones).

La República Argentina cuenta con programas nacionales,
provinciales, regionales y municipales dirigidos a la protección de la salud infantil. A continuación se citan acciones

que se encuentran en desarrollo en la actualidad. Debe
aclararse que la secuencia de la presentación no implica
orden jerárquico

ProgramaNacional de Salud
Ambiental Infantil

• conformación de equipos multidisciplinarios para proveer consejos, investigación, atención de la salud y facilitar
intervenciones en la comunidad, entre otras actividades;
• búsqueda de acuerdos para la implementación de acciones efectivas;
• difusión de información;
• capacitación en SAI.

Fue creado por el Ministerio de Salud de la Nación en
2005,...