Salud

ADMINISTRACION DE LA SALUD

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ADMINISTRACION DE LA SALUD

MATERIAL DE ESTUDIO

UNIDAD I

AÑO 2010

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UNIDAD I
1-INTRODUCCIÓN
El Estado tiene como finalidad procurar el bien común de todos sus habitantes.
Éste se define como el bien colectivo de todos los ciudadanos que conforman la
sociedadque adopta la forma de organización llamada Estado para satisfacer sus
necesidades como sociedad. Como veremos más adelante la salud se puede definir
como una necesidad de tipo colectiva que debe ser suplida por el Estado. Es por ello
que se desprende de lo mencionado anteriormente que el Estado debe garantizar el
derecho a la salud. Esto será factible sólo si se establecen los mecanismosnecesarios
a fin de asegurar la accesibilidad a todas las personas a la atención de la salud, la
justicia e igualdad en la prestación del servicio sin discriminación de ningún tipo.
El propósito último de la gestión de gobierno debería estar orientado a mejorar
los niveles de salud y calidad de vida de la población, entendiendo que la atención de
la salud constituye un componente básico en eldesarrollo de una sociedad, ya que la
salud hace a la dignidad y posibilidades de realización humana.
El desafío está en encontrar una respuesta compartida que permita el pleno
ejercicio del derecho a la salud mediante el acceso y utilización de servicios en función
estricta de la necesidad de salud de las personas y de las posibilidades de
financiamiento de la misma que tenga cada individuo.2-CONCEPTO DE SALUD PÚBLICA
La salud pública como responsabilidad del gobierno ha surgido no hace más de
un siglo, a mediados del siglo pasado.
En aquel tiempo la salud pública no se preocupaba por la asistencia de los
enfermos, lo cual se consideraba normalmente como una responsabilidad de los
particulares, salvo para los indigentes, de los cuales se hacían cargo las instituciones
decaridad o beneficencia. Durante muchos años a este campo se lo denominó en
Francia y en América Latina “higiene pública” y “sanidad”.
La salud pública tradicional se limitaba al tratamiento de los problemas de salud
relacionados con los aspectos preventivos y de saneamiento. Era entonces patrimonio
y tarea del sector público.
A partir de la segunda mitad del siglo XIX con el nacimiento de lamoderna salud
pública, surgen dos enfoques, los cuales se pueden distinguir por la concepción del
Estado que cada uno tiene, la concepción anglosajona y la continental europea.
En la concepción anglosajona de la salud pública el énfasis del gobierno está
puesto fundamentalmente en el saneamiento, el conocimiento estadístico de los
fenómenos vitales, prevención de afecciones transmisibles,implícitamente se tiene
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conciencia de que la enfermedad debe eliminarse, porque frena en gran medida las
posibilidades de trabajo de la población.
Los problemas asistenciales quedan librados a la iniciativa particular y al juego
de oferta y demanda, de acuerdo con los recursos que cada individuo poseyera. Así los
indigentes eranatendidos por entidades que se dedicaban a tareas de caridad, algunas
de las cuales eran subvencionadas por el Estado.
Este enfoque es totalmente distinto al de la concepción europeo continental, la
cual tuvo vigencia en los últimos 40 años del siglo XIX. Nos encontramos aquí, frente a
la particularidad de que los países donde se desarrolló esta concepción (Francia,
Prusia, Imperio Austrohúngaro),poseían gobiernos muy preocupados por tener un
fuerte recurso humano, el cual fuera útil para tener poderosos ejércitos y mano de obra
suficiente para la industria naciente. Esto llevó a que la atención de la salud fuera
promovida por el Estado. Así se crearon hospitales estatales para aquellas personas
que no pudieran enfrentar los gastos que demandaba su enfermedad, y el Estado
estimuló la...