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ENRIQUE E. SÁNCHEZ RUIZ
COMUNICACIÓN Y DEMOCRACIA

COMUNICACIÓN Y DEMOCRACIA

Enrique E. Sánchez Ruiz

Primera edición, diciembre de 2004 © 2004, Instituto Federal Electoral Viaducto Tlalpan 100, esquina Periférico Sur Col. Arenal Tepepan, 14610, México, D.F.

ISBN: 970-695-097-4

Impreso en México/Printed in Mexico Distribución gratuita. Prohibida su venta

ContenidoPresentación ................................................................................................................. 7 Introducción ................................................................................................................ 9 I. La comunicación, fundamento de lo social (y de lo político)................................................................................................... 15 II. Y... ¿Qué es la democracia? .............................................................................. 21 III. La democracia y el poder. Los medios como recursos de poder .................................................................................... 29 IV. Articulaciones de los medios de difusión con las estructuras de poder.................................................................................... 37 V. Flujos de mensajes en la sociedad, procesos de recepción, ‘‘efectos’’, consecuencias e influencias de los medios... y la democracia ...................... 47 A manera de conclusión ............................................................................................ 63 Bibliografía.................................................................................................................. 67 Sobre el autor ............................................................................................................. 83

Presentación
Sin duda, la política se basa en gran medida en la comunicación. Esto es cierto para toda forma de gobierno, pero lo es especialmente para la democracia, la cual depende de procesos deliberativosque hacen posible el ejercicio de la razón pública, es decir, la oportunidad que tienen todos los ciudadanos de participar en las discusiones sobre política pública para la toma de decisiones colectivas. Sin embargo, el papel que desempeñan los modernos medios de comunicación es complejo y ambiguo. Como recursos de poder, los medios de comunicación masiva pueden ser utilizados o nodemocráticamente, lo cual favorece u obstaculiza el desarrollo democrático en la sociedad. El sólido marco conceptual y la actualizada revisión teórica que presenta Enrique E. Sánchez Ruiz hacen de este trabajo un valioso aporte para el debate público acerca de un tema de vital importancia para la democracia, en palabras del autor: el papel, real y potencial, de los medios de comunicación para propiciar losprocesos de transición y eventual consolidación democrática. La relación entre los medios de comunicación y la democracia es un tema constante en el discurso político de nuestros días, pero no son frecuentes los trabajos de divulgación como el que ahora presentamos, el cual, sin menoscabo del rigor académico, pone al alcance de un público amplio la información fundamental para acercarse al estudiode este interesante fenómeno. Con la publicación del presente cuaderno el Instituto continúa ampliando y actualizando una colección que se ha convertido en referente valioso para la reflexión y el debate sobre nuestra democracia. INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL 7

Introducción
Toda discusión sobre la “democracia” tiene una carga valorativa, pues el término pertenece por derecho propio al dominiode la ideología y la utopía. Esto sucede necesariamente con los conceptos que, dentro de las ciencias sociales, se refieren a procesos, tendencias o movimientos históricos hacia estados “deseables”, o que tienen implicaciones potenciales directas de políticas públicas, tales como “democracia”, “desarrollo”, “participación social”, “gobernabilidad”, etcétera. 1 Aunque parezca paradójico o...