Sectores Periurbanos En La Santa Cruz Dual

Sectores periurbanos en la
Santa Cruz dual
Isabella Prado Zanini1
En la ciudad de Santa Cruz existe una división invisible pero
infranqueable al mismo tiempo, que dificulta el contacto, el intercambio
y el mutuo conocerse. Está la ciudad moderna, pero también una
“corona periurbana” que presiona para ser tomada en cuenta. El diseño
de políticas públicas de integración es un desafío poralcanzar.
Santa Cruz de la Sierra es una ciudad que proyecta una imagen de modernidad, riqueza, progreso y
oportunidades. Si bien todo esto es cierto, no menos real es la creciente periferia cruceña, que
convive y se cruza tangencialmente con esta realidad, sin llegar a ser parte de ella, más que como
espectadora. Más allá de mostrarnos una desigualdad en la distribución del ingreso, nos descubreuna ciudad contradictoria, con características de ciudad dual.
Pero ¿cuál es la perspectiva de aquellas personas que componen los sectores periurbanos de
Santa Cruz, sus barrios populares?, ¿cómo viven la ciudad?, ¿en qué medida se sienten
integrados o no?, ¿cuáles son sus expectativas, ambiciones, metas?, ¿cuáles son sus
principales reivindicaciones?, ¿están desarrollando una “conciencia declase”?, ¿construyen un
discurso político en torno a sus reivindicaciones?
En un momento fértil para la investigación por los cambios que está viviendo el país,
considero altamente relevante responder a estas preguntas, pues nos dirán hacia dónde van las
demandas de grandes grupos urbanos, y si se convertirán en actores sociales y/o políticos, más
allá de las protestas puntuales porobjetivos circunscritos a su vida cotidiana.
SANTA CRUZ DE LA SIERRA,
CIUDAD DUAL
La ciudad de Santa Cruz tiene construida una imagen de ciudad pujante, moderna, cosmopolita,
“blanca” y relativamente rica, por lo menos con relación al resto del país. Se trata de una ciudad
de más de un millón y medio de habitantes, con una tasa anual de crecimiento por arriba del 5% y
que en los hechos ya formaparte importante de esa red de centros urbanos intermedios que
crece aceleradamente en el cono sur (figura 1).
Su actividad económica, en el marco de la economía formal y “moderna”, es importante y ha
logrado interesantes niveles de competitividad en ciertos rubros, lo que la convierte en una
economía exportadora y globalizada.
Es verdad que esa ciudad existe, y es muy conocida y difundida: muchode la identidad
cruceña se ha construido en base a esa realidad; sin embargo, corresponde sólo a una fracción
de su población y su territorio.
Al igual que muchas ciudades de Latinoamérica, aún conservando sus particularidades, comparte
un camino común en cuanto a su desarrollo y crecimiento. Como dice Solares (2008), una de las
características esenciales de la urbanización continental (algotardía en Bolivia), es que la oferta de
trabajo productivo del sector industrial siempre fue muy inferior a la presión de la demanda de empleo
por parte de grandes masas de inmigrantes rurales.
Esta población inmigrante que en Santa Cruz está compuesta por personas tanto del mismo
departamento como del resto del país, participa de la llamada “economía informal”, como una
condiciónestructural del desarrollo capitalista que obliga a prácticas económicas como
estrategias de sobrevivencia. Sin embargo, esta informalidad alcanza no sólo el empleo, sino
también la construcción de la ciudad: los asentamientos son irregulares y la construcción de las
viviendas se realiza fuera de normas (legales y técnicas).
Esto se contrapone a las elites locales, que son parte de un mercado deconsumidores
globales, cuyos miembros se sienten y viven como ciudadanos globales desde sus realidades
locales (Solares, 2008).
A raíz de su explosivo crecimiento en los últimos treinta años, Santa Cruz ha vivido y vive
procesos que le resultan nuevos, aunque están acordes a la tendencia global. Uno de ellos es la
fragmentación y segregación físico espacial de la ciudad, fenómeno que no se conocía...