Seguridad ciudadana en el peru



Carlos BasomBrío - Delito

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Delito e inseguridad ciudadana
Lima y otras ciudades del Perú comparadas con América Latina

Carlos Basombrío Iglesias

Instituto de Defensa Legal
Área de Seguridad Ciudadana

Lima, 2007



Carlos BasomBrío - Delito

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Instituto de Defensa Legal
Área de Seguridad Ciudadana ManuelVillavicencio 1191 - Lince - Lima Teléfono: 422 0244, fax: 422 1832 www.seguridadidl.org.pe Elaboración de contenido: Asistente de investigación: Corrección de estilo: Coordinadora de edición: Diseño y diagramación: Lima, 2007 ISBN: Depósito legal: Imprenta: Carlos Basombrío Iglesias Mariana Barreto Ávila Rocío Moscoso Cecilia Narváez Lupe León Tineo

Bellido Ediciones E.I.R.L.

El presente trabajo serealizó con el apoyo de Open Society Institute


Contenido

Introducción Fuentes Capítulo 1 El problema es importante Capítulo 2 La situación se deteriora Capítulo 3 Victimización Capítulo 4 Evaluación de la Policía Capítulo 5 Razones de la desconfianza en la Policía Capítulo 6 Medidas de protección Capítulo 7 Causas y soluciones

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Introducción

n el Perú, el delito común y la inseguridad ciudadana en general siguen constituyendo un creciente motivo de temor para la población, que demanda al Estado enfrentar estos problemas aplicando políticas públicas eficaces. Pero para que esta respuesta sea posible, se requiere, entre otros desafíos, contar con informaciónadecuada tanto sobre los hechos como acerca de la percepción que tiene la ciudadanía. En varias ocasiones anteriores he señalado cómo, respecto a este tema, estamos casi en cero. Lamentablemente, las estadísticas policiales del delito son muy deficientes. El proceso de recolección de datos no se realiza con la suficiente rigurosidad, los criterios y las definiciones cambian constantemente, y no existenmecanismos de supervisión adecuados. Esta situación sigue siendo un déficit de partida para el desarrollo de cualquier política pública exitosa, y tiene que ser revertida con urgencia por las autoridades. Como un aporte para compensar esta carencia, y con plena conciencia de que ello sólo es posible de manera parcial desde la sociedad civil —que no puede reemplazar los esfuerzos que lecorresponde hacer al Estado—, he venido asumiendo, desde hace ya varios años, la tarea de sistematizar cifras sobre la inseguridad ciudadana y el delito común, principalmente en el ámbito de Lima Metropolitana y el Callao. Este esfuerzo se ha concretado en varias publicaciones: Perú 2003. Inseguridad ciudadana y delito común. Percepciones y realidades (2003); Seguridad ciudadana y actuación del Estado.Análisis de tendencias de opinión pública (2004); Percepciones, victimización, respuesta de la sociedad y actuación del Estado. Evolución de las tendencias de opinión pública en Lima Metropolitana 2001-2005 (2005). Todos estos textos han sido editados por el Instituto de Defensa Legal (IDL). Este libro, Delito e inseguridad ciudadana. Lima y otras ciudades del Perú comparadas con América Latina, es elcuarto de esta serie, y busca profundizar en el tema de las percepciones y la victimización. Por un lado, marca una continuidad con los trabajos anteriores, al mismo tiempo que los actualiza; y por otro, incorpora fuentes de información nuevas, con lo que, en mi opinión, se enriquece y supera el aporte de los esfuerzos mencionados. En esta oportunidad, el trabajo ya no se basa solamente en laencuesta periódica de Imasen. Ésta se ha seguido realizando, y de hecho hay abundante información que recogemos de las encuestas que se aplicaron en noviembre del 2005 y febrero del 2007.

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De esta manera, tenemos una serie estadística bastante importante —que empieza en el 2001— respecto a un conjunto de preguntas relevantes para...