Sentencia Ce

SANCION A JURADO DE VOTACION POR NO CONCURRIR A DESEMPEÑAR SUS FUNCIONES - Improcedencia de la acción de tutela

El 23 de abril de 2007, la Registraduría Nacional del Estado Civil expidió la Resolución núm. 144, mediante la cual sancionó a los jurados de votación que no concurrieron a desempeñar sus funciones en las elecciones de Presidente y Vicepresidente de la República celebradas el 28 demayo de 2006, dentro de los cuales se encuentra el accionante. Posteriormente, mediante escrito de 28 de mayo de 2007, el accionante interpuso recurso de reposición y en subsidio de apelación contra la Resolución núm. 144 de 2007; el primero fue resuelto en oficio notificado al actor el 29 de agosto de 2007, en el sentido de confirmar el acto impugnado; y el Registrador Nacional del Estado Civildesató el recurso de apelación, también de manera confirmatoria, a través de la Resolución núm. 11750 de 14 de octubre de 2010, decisión que fue notificada al accionante el 9 de noviembre de 2010, es decir, que a partir del día siguiente empezaba a correr el término de 4 meses para el ejercicio oportuno de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, que es el mecanismo idóneo para laprotección de sus derechos, y no la acción de tutela, debido a su carácter residual y subsidiario. Observa la Sala que la acción de tutela fue presentada el 9 de marzo de 2011, es decir, que aún se encontraba dentro del término para interponer la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, motivo por el cual no asiste razón al a quo en cuanto consideró que para ese momento la citada acción estabacaducada. Empero, lo que sí resulta evidente es que no se está en presencia de un perjuicio irremediable, de allí que la acción de tutela no sea el medio idóneo para dirimir la controversia que plantea el actor y por ello habrá de confirmarse la sentencia impugnada.


CONSEJO DE ESTADO

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION PRIMERA

Consejera ponente:ELIZABETH GARCIA GONZALEZ

Bogotá, D.C., doce (12) de mayo de dos mil once (2011)

Radicación número: 25000-23-15-000-2011-00477-01(AC)

Actor: ALVARO CERMEÑO PEREZ

Demandado: REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL



Procede la Sala a decidir la impugnación interpuesta por el actor contra la sentencia de 24 de marzo de 2011, proferida por la Sección Segunda -Subsección “D”- del TribunalAdministrativo de Cundinamarca, que denegó la acción de tutela incoada.

I. ANTECEDENTES.

I.1.- La Acción.

El señor ALVARO CERMEÑO PEREZ, en nombre propio, promovió acción de tutela contra la Registraduría Nacional del Estado Civil, para buscar la protección de los derechos constitucionales fundamentales al debido proceso y de defensa, los que considera vulnerados por las Resoluciones núms.144 de 2007 y 11750 de 2010, mediante las cuales se le impuso sanción pecuniaria por no concurrir a desempeñar las funciones de jurado de votación en las elecciones de 28 de mayo de 2006.

I.2.- Hechos.


Adujo que el 22 de abril de 2005 sufrió un accidente cerebro vascular en la arteria cerebral media que le produjo una amnesia global transitoria y lo obligó a su hospitalización por unasemana en el Hospital Militar Central, donde le practicaron diferentes exámenes, y fue dado de alta el 28 de abril de 2005.

Manifestó que debido al accidente, quedó bajo control permanente del neurólogo y cardiólogo y su salud se ha visto gravemente deteriorada, hasta el punto que le impide salir a sitios concurridos, tales como centros comerciales, iglesias, estadios, etc., debido a que surespiración es deficiente.

Indicó que el 22 de mayo de 2006 recibió, extemporáneamente, citación de la Registraduría Nacional del Estado Civil para que asistiera a la capacitación de jurados de votación en las elecciones de presidente y vicepresidente de 28 de mayo de 2006, la cual se iba a realizar el 18 de mayo de ese año en horas de la mañana.

Agregó que la citación fue entregada por el...