Sentencia De Principio De Prorcionaldiad Dcho. Admon.

95-D-2003 SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA: San Salvadora las catorce horas y cinco minutos del día doce de abril de dos mil cinco. El presente proceso contencioso administrativo ha sido promovido por el licenciado Alvaro José Mayora Re, de treinta y un años de edad al iniciarse el juicio, Abogado, de este domicilio, en su carácter de Apoderado GeneralJudicial de la Sociedad Distribuidora de Electricidad del Sur Sociedad Anónima de Capital Variable, que se abrevia DELSUR, S.A. de C.V., del domicilio de Nueva San Salvador, hoy Santa Tecla, Departamento de La Libertad, a efecto de impugnar de ilegales los actos administrativos dictados por el Jefe del Departamento de Cuentas Corrientes de la Alcaldía Municipal de San Marcos y el Concejo Municipal de lamisma localidad. Han intervenido en el juicio: el licenciado Alvaro José Mayora Re en la calidad antes mencionada; el Jefe del Departamento de Cuentas Corrientes de la Alcaldía Municipal de San Marcos y el Concejo Municipal de la misma localidad como autoridades demandadas; y la licenciada Eugenia Guadalupe Sosa Salazar, en su carácter de Agente Auxiliar y delegada del Fiscal General de laRepública. I. CONSIDERANDOS: A. ANTECEDENTES DE HECHO. ALEGATOS DE LAS PARTES. 1. Demanda En el escrito de demanda presentado por la parte actora ante esta Sala, se expone esencialmente: a) Autoridades demandadas y actos impugnados. a.1) Acto emitido por el Jefe del Departamento de Cuentas Corrientes de la Alcaldía Municipal de San Marcos, mediante el cual se determinó la deuda tributaria de Cientoveintitrés mil doscientos ochenta y ocho dólares de los Estados Unidos de América, suma que comprende tasas adeudadas por el derecho de uso de suelo y subsuelo por cada uno de los postes propiedad de la Sociedad Distribuidora de Electricidad del Sur, S.A. de C.V., ubicados en la jurisdicción de San Marcos, Municipio de San Salvador, durante el período comprendido entre el mes de junio de mil novecientosnoventa y nueve, y enero de dos mil, intereses moratorios del doce por ciento, multas del veinticinco por ciento y demás accesorios correspondientes al tributo supuestamente adeudado. a.2) Acuerdo Municipal número seis, de fecha cinco de diciembre de dos mil dos, mediante el cual se resolvió "(…)3) Siendo el caso que esta Municipalidad no tiene base legal para eximir o dispensar del pago de latasa de cincuenta colones durante el período comprendido de junio/99 a enero 2000, según la prohibición establecida en el Artículo 205 de la

Constitución, declárese improcedente el argumento de la Sociedad apelante en el literal g) del escrito anteriormente relacionado y procédase a ejecutar el cobro por la vía judicial". b) Circunstancias fácticas. Relata el demandante, que la AlcaldíaMunicipal de San Marcos inició el trámite de determinación de una supuesta deuda tributaría, a cargo de la Sociedad que representa, en base a la Ley General Tributaria Municipal y el art. 7 numeral doce "DERECHOS POR EL USO DEL SUELO Y DEL SUBSUELO", literal D, de la Ordenanza Reguladora de las Tasas por Servicios Municipales de la ciudad de San Marcos, que estable una tasa por servicio de cincuentacolones mensuales, en concepto de mantenimiento por cada una de las "(…) torres metálicas, postes de concreto, de madera o similares en la jurisdicción destinados al tendido eléctrico y telefónico, así como también las cajas de distribución, las líneas telefónicas(…)". El día 15 de noviembre de dos mil dos, mediante la emisión del Estado de Cuenta por parte del señor Francisco Alejandro Guzmán, Jefedel Departamento de Cuentas Corrientes de la Alcaldía Municipal de la Ciudad de San Marcos, se determinó la supuesta deuda tributaria en la suma de seiscientos ochenta y dos mil ciento cincuenta colones, equivalentes a setenta y siete mil novecientos sesenta dólares de los Estados Unidos de América, bajo el concepto de tasas adeudadas por el derecho de uso del suelo y del subsuelo por cada uno de...