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i INTRODUCCION
Un estudio reciente realizado por el FIDEG (Fundación Internacional para el Desafío Económico Global) sobre las condiciones de vida de los hogares urbanos de los departamentos de Managua, León y Granada, en los que residen el 52.99% de la población urbana total, demostró que para el mes de Agosto de 1997, el 62.5% de los hogares urbanos se encuentran viviendo por debajo de lalínea de pobreza, y el 34% se encuentra en la pobreza extrema, o sea, no generan el ingreso necesario para adquirir la canasta básica de alimentos. Lo anterior refleja un crecimiento de casi 20 puntos porcentuales en el nivel de pobreza desde 1992, y de 11.2 puntos en el nivel de pobreza extrema. Es importante diferenciar en el análisis de pobreza, la profundidad de la misma. En ese sentido, las cifrasindican que desde 1992 se ha producido una pauperización de sectores medios ( hogares que en 1992 estaban fuera de la línea de pobreza ) con una mayor incidencia de hogares con jefatura masculina. Pese a que la pobreza continúa afectando a un mayor porcentaje de hogares con jefatura femenina, la evidencia indica que la pobreza urbana esta creciendo mas aceleradamente entre los hogares a cargo deun hombre. En relación a lo anterior, podemos decir que una de las razones por el cual se calcula el índice de precios al consumidor es para medir las variaciones en los precios de los bienes y servicios que normalmente adquirimos para mantener un determinado nivel de vida. Estos bienes y servicios obtenidos

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mediante una encuesta de presupuesto familiar, son los que generalmente seconocen como “canasta básica”. La pobreza creció de forma acelerada en 1992 y 1993, y luego en 1995 y 1997. El primer período coincidió con el de la manifestación del impacto que provocó la aplicación del programa de Ajuste Estructural (ESAF), mientras que entre 1993 y 1995 se observó una moderada recuperación económica que permitió una cierta mejoría en el nivel de vida. El deterioro observado, tantoen términos de pobreza como en pobreza extrema (indigencia), ha sido mas acelerada en los años ( 95/96 y 96/97 ). Desde 1995 a nivel regional, la pobreza relativa aumentó de un 52.1% hasta un 62.5% lo que refleja un crecimiento mayor de diez puntos porcentuales.

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ii ANTECEDENTES
El Indice de Precios al Consumidor I.P.C. se originó durante la primera guerra mundial, pero no fue sino hasta1921 en EEUU, cuando la Bureau of Labor Statistical comenzó a publicarlo con regularidad. El I.P.C. se deriva de una canasta básica de bienes y servicios que se adquieren para su consumo. Constituye una razón de los costos de compra de un conjunto de bienes y servicios en dos períodos de tiempo distintos. En Nicaragua, ante la necesidad de establecer un Indice de Precios al Consumidor, la DirecciónGeneral de Estadísticas, dependiente del Ministerio de Economía, llevo a cabo la primera encuesta de ingresos y gastos familiares en Octubre de 1953. El objetivo de la investigación fue el acumular el mayor número de datos que tiendan a dar una mayor orientación al gobierno para resolver los problemas de orden económico y social de la nación, para la determinación del índice del costo de la viday para obtener la estructura de una canasta previa de bienes y servicios. En 1954, se analizaron los datos para los estratos urbanos. Por razones de costo solo se preparó la canasta para el obrero industrial no calificado. Aún cuando la encuesta de presupuestos familiares realizada en Nicaragua tuvo un alcance geográfico muy amplio para la elaboración del índice del costo de la vida, solo se tuvoen cuenta los resultados relacionados con las familias urbanas, de obreros industriales de la ciudad de Managua, con el propósito de establecer el índice, debido a que solo ellos presentaron
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homogeneidad en los modelos de consumo y de condiciones de vida. Además que la recolección de los precios solo era posible en esta ciudad. La investigación de los primeros índices se realizó hasta...
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