Servicios Públicos

SERVICIOS PUBLICOS

El Estado moderno no es más que una comunidad o corporación de servicios públicos cuyos agentes son los gobernantes. Por lo tanto, es de entender que las funciones del Estado son todas aquellas actividades que los gobernantes ejercen para crear, organizar y asegurar el funcionamiento ininterrumpido de los servicios públicos. En consecuencia, cabe concluir que para estadoctrina administración y servicios públicos son la misma cosa.

Generalmente, los servicios públicos son ejercidos por un organismo, pero también pueden hacerlo los particulares, bajo la autorización, control, vigilancia y fiscalización del Estado, con sujeción al ordenamiento jurídico permanente. En sentido general, están sometidos al régimen legal de derecho público, pero, también pueden estarsometidos a un régimen de derecho privado, siempre y cuando así lo disponga expresamente la Ley.

Concepto.
"Entendemos por Servicios Públicos, las actividades, entidades u órganos públicos o privados con personalidad jurídica creados por Constitución o por ley, para dar satisfacción en forma regular y continua a cierta categoría de necesidades de interés general, bien en forma directa,mediante concesionario o a través de cualquier otro medio legal con sujeción a un régimen de Derecho Público o Privado, según corresponda".

Nosotros sostenemos que los servicios públicos son actividades que realiza el estado para cumplir sus fines esenciales en beneficio de la colectividad. Es evidente, que el derecho administrativo esta íntimamente vinculado con los servicios públicos

ElementosConstitutivos
Los elementos constitutivos del servicio publico son:

1- Una actividad, acción o prestación
2- Una necesidad de carácter colectivo
3- Un sistema jurídico normativo
4- Un organismo estatal encargado de actuar como función permanente.
5- Actuar frente a cualquier jurisdicción, bien sea de oficio, a instancia de parte o por solicitud del órgano jurisdiccionalcorrespondiente.
6- Iniciar y proseguir de oficio o a petición del (los) interesado (s), cualquier investigación conducente al esclarecimiento de asuntos de su competencia.
7- Velar por los derechos de los pueblos indígenas y ejercer las acciones necesarias para su garantía y efectiva protección.
8- Solicitar ante el órgano competente la aplicación de los correctivos y las sanciones a que hubiere lugar porla violación de los derechos del consumidor y el usuario

Características.
Los servicios públicos responden a las características siguientes:

Todo servicio público debe suministrarse con un criterio técnico gerencial y con cuidadosa consideración a las funciones del proceso administrativo científico: planificación, coordinación, dirección, control y evaluación. prestado por el estado o poruna entidad oficial de la administración publica, directa o indirectamente.
Debe funcionar de manera permanente, es decir, de manera regular y continua para que pueda satisfacer necesidades de la colectividad en general por sobre los intereses de quienes los prestan.
La prestación del servicio público no debe perseguir principalmente fines de lucro; se antepone el interés de la comunidad a losfines del beneficio económico de personas, organismos o entidades públicas o privadas que los proporcionan.
Generalmente les sirve un organismo público, pero su prestación puede ser hecho por particulares bajo la autorización, control, vigilancia, y fiscalización del Estado, con estricto apego al ordenamiento jurídico pertinente.
Es permanente.
Responden a un interés colectivo y noindividual
Que no sea costoso. Tal es el caso del servicio de Educación Pública

Clasificación.
Existen diferentes tipos de criterios para clasificar los servicios públicos:

Esenciales y no esenciales; los primeros son aquellos que de no prestarse pondrían en peligro la existencia misma del Estado: policía, educación, sanidad. Los no esenciales; a pesar de satisfacer necesidades de interés...