Sistema de administración de personal

Abg. Roberto Graterol.

TITULO V
SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL
CAPITULO I
Selección, Ingreso y Ascenso

Artículo 40. El proceso de selección de personal tiene como objeto garantizar el ingreso de los aspirantes a los cargos de carrera en la Administración Pública Nacional con base en las aptitudes, actitudes y competencias mediante la realización de concursos públicos que permitanla participación, en igualdad de condiciones, de quienes posean los requisitos exigidos para desempeñar los cargos, sin discriminaciones de ninguna índole.
Serán absolutamente nulos los actos de nombramiento de funcionarios de carrera cuando no se hubiesen realizado los respectivos concursos de ingreso, de conformidad con esta Ley.

Análisis: la forma y manera indicada en la norma nospresenta el derecho, que tiene el ciudadano a ingresar a la Administración Pública mediante el concurso de méritos, credenciales o de otra índole y no por nombramiento directo, tal cual se hacía en el ingreso al Ministerio de Educación, que aún está contemplado en el Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente (REPRODO).

Artículo 41. Corresponde a las oficinas de recursos humanos de los órganosy entes de la Administración Pública Nacional la realización de los concursos públicos para el ingreso de los funcionarios públicos de carrera.

Análisis: mediante las oficinas de Recursos Humanos, se ejecutará la norma de los concursos para los funcionarios públicos. En el caso que nos atañe se constituía una Junta Calificadora Zonal, integrada por representantes del Ministerio de Educación(Zona Educativa) y de los Gremios que. representaban presuntamente los intereses de los aspirantes.
En materia de la Administración Pública, se designa un jurado calificador de acuerdo a las necesidades ofertadas

Artículo 42. Las oficinas de recursos humanos de los órganos y entes de la Administración Pública Nacional llevarán los registros de elegibles a los cuales se les dará la mayorpublicidad, de conformidad con lo establecido en los reglamentos de la presente Ley.

Análisis: se ofertarán por vía pública las vacantes a ser llevadas a los respectivos concursos, así como los perfiles de las y los candidatos a los mismos. Continuando con lo anteriores concursos de ingreso y ascenso en Educación, eran publicados en la prensa nacional y regional la disponibilidad, al igual que losrequisitos a consignar, lugar y fecha de recepción de los mismos.

Artículo 43. La persona seleccionada por concurso será nombrada en período de prueba. Su desempeño será evaluado dentro de un lapso que no exceda los seis meses. Superado el período de prueba se procederá al ingreso como funcionario de carrera al cargo para el cual concursó. De no superar el periodo de prueba el nombramiento serárevocado.

Análisis: este artículo nos indica el periodo de prueba que debe soportar un ciudadano que haya sido favorecido en un concurso para el ejercicio de la función público, y cuyo desempeño deberá ser evaluado en un máximo de seis meses y de no salir airoso, será revocado. Esto puede prestarse a situaciones que no están en el alma de ley, debido a aspectos subjetivos, políticos, sociales,ideológicos entre otros y que no son permitidos en la misma.

Artículo 44. Una vez adquirida la condición jurídica de funcionario de carrera, ésta no se extingue sino en el único caso en que el funcionario sea destituido.

Análisis: deja muy claro el motivo por el cual se pierde la condición de funcionario público, y es la destitución.

Artículo 45. El ascenso se hará con base en un sistemade méritos que contemple la trayectoria, y conocimientos del funcionario o funcionaria pública. Los reglamentos de la presente Ley desarrollarán las normas relativas a los ascensos.
Parágrafo Único: la provisión de cargos vacantes de carrera se realizará atendiendo el siguiente orden de prioridades:
1. Con candidatos o candidatas del registro de elegibles para ascensos del organismo...