Sistema de coordinacion fiscal
Páginas: 16 (3980 palabras)
Publicado: 3 de diciembre de 2010
El Pacto Federal
En México, en el Congreso Constituyente de 1824, Santos Vélez, Matías Romero y Valentín Gómez Farías señalaron que el Pacto Federal se materializaba en la Constitución, debido a que en ella quedaría estipulada y regulada la alianza o unión en que todos los estados soberanos expresaban y acordaban, por medio de sus representantes, los derechos que cederían a la Federación, parael bien general de ella y de los que cada uno se reservara.
Cabe señalar, que es consustancial al federalismo la existencia de dos estructuras constitucionales e interdependientes: la organización constitucional federal, y la organización constitucional local. Las dos emanan del Pacto Federal expresado en una Constitución escrita.
La Federación
De Pina entiende por Federación: “un sistema deorganización política en el cual diversas entidades o grupos humanos dotados de personalidad jurídica y económica se asocian, sin perder su autonomía, en lo que les es peculiar para formar un solo Estado, (denominado federal) con el propósito de realizar en común los fines característicos de esta institución.”
Más específicamente, se considera una organización constituida por estados libres ysoberanos que se unen entre sí para formar una sola nación; y generalmente se crea un Distrito Federal como sede de los poderes de la Federación.
Estados miembros o federados
Para Jellinek (1851-1911) son aquellos que en conjunto son soberanos, o mejor, cosoberanos, en tanto que, tomados particularmente, por el contrario, están sometidos a determinadas obligaciones.
Así, la soberanía es elelemento fundamental para la instauración del sistema federal, principalmente si se considera que son las entidades (estados o provincias) quienes pactan formar un sistema político global (federalista), para lo cual ceden parte de su soberanía y aceptan regirse bajo un orden común, (para Althusius: comunidad superior, un órgano superior que los conduzca). De esta manera, el Estado miembro o federadodotado de propia responsabilidad, tiene el derecho de regir sus propios asuntos y participa del poder, pero sólo en los ámbitos que la Constitución general le concede. Cuenta con elementos esenciales, tales como: gobierno, población y territorio; y se estructura en tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Por su parte, Hans Kelsen apunta: “Para que los miembros sean considerados comoEstados, es preciso que participen en la legislación central o además incluso en la ejecución central.”
Para ello, el tipo normal del Estado federal, —según el autor— implica que cada Estado miembro tenga en la Cámara de países o Estados, (el Senado) igual participación en la voluntad del Estado Federal, en tanto que disponga de igual número de votos o representantes, independientemente de sumagnitud.
El municipio
En los estados federales, el municipio constituye el tercer orden de gobierno. En México, constitucionalmente se le define como “base o célula soberana de la división territorial y de la organización política y administrativa de los estados miembros de la Federación; a la localidad que es la sede administrativa de gobierno se le denomina cabecera municipal”.
La mayoría de losteóricos sobre federalismo se refieren al pacto en el que entidades autónomas (Estados o Provincias) se unen para conformar una comunidad superior, sin embargo, no hacen alusión en ningún sentido a las comunidades locales (generalmente los municipios) como participantes en la alianza para conformar una Unión. Prueba de ello es que, inicialmente, el federalismo, como forma de organizaciónpolítica, contaba con sólo dos niveles de gobierno y dos órdenes jurídicos: el Federal y el Estatal.
Para Hans Kelsen, el municipio “goza de cierta autonomía administrativa” con relación a los gobiernos federal o estatal; y lo define más precisamente como una forma de asociación de vecindad, constituida por vínculos locales fincados en el domicilio y que se encuentra asentado en un territorio...
En México, en el Congreso Constituyente de 1824, Santos Vélez, Matías Romero y Valentín Gómez Farías señalaron que el Pacto Federal se materializaba en la Constitución, debido a que en ella quedaría estipulada y regulada la alianza o unión en que todos los estados soberanos expresaban y acordaban, por medio de sus representantes, los derechos que cederían a la Federación, parael bien general de ella y de los que cada uno se reservara.
Cabe señalar, que es consustancial al federalismo la existencia de dos estructuras constitucionales e interdependientes: la organización constitucional federal, y la organización constitucional local. Las dos emanan del Pacto Federal expresado en una Constitución escrita.
La Federación
De Pina entiende por Federación: “un sistema deorganización política en el cual diversas entidades o grupos humanos dotados de personalidad jurídica y económica se asocian, sin perder su autonomía, en lo que les es peculiar para formar un solo Estado, (denominado federal) con el propósito de realizar en común los fines característicos de esta institución.”
Más específicamente, se considera una organización constituida por estados libres ysoberanos que se unen entre sí para formar una sola nación; y generalmente se crea un Distrito Federal como sede de los poderes de la Federación.
Estados miembros o federados
Para Jellinek (1851-1911) son aquellos que en conjunto son soberanos, o mejor, cosoberanos, en tanto que, tomados particularmente, por el contrario, están sometidos a determinadas obligaciones.
Así, la soberanía es elelemento fundamental para la instauración del sistema federal, principalmente si se considera que son las entidades (estados o provincias) quienes pactan formar un sistema político global (federalista), para lo cual ceden parte de su soberanía y aceptan regirse bajo un orden común, (para Althusius: comunidad superior, un órgano superior que los conduzca). De esta manera, el Estado miembro o federadodotado de propia responsabilidad, tiene el derecho de regir sus propios asuntos y participa del poder, pero sólo en los ámbitos que la Constitución general le concede. Cuenta con elementos esenciales, tales como: gobierno, población y territorio; y se estructura en tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Por su parte, Hans Kelsen apunta: “Para que los miembros sean considerados comoEstados, es preciso que participen en la legislación central o además incluso en la ejecución central.”
Para ello, el tipo normal del Estado federal, —según el autor— implica que cada Estado miembro tenga en la Cámara de países o Estados, (el Senado) igual participación en la voluntad del Estado Federal, en tanto que disponga de igual número de votos o representantes, independientemente de sumagnitud.
El municipio
En los estados federales, el municipio constituye el tercer orden de gobierno. En México, constitucionalmente se le define como “base o célula soberana de la división territorial y de la organización política y administrativa de los estados miembros de la Federación; a la localidad que es la sede administrativa de gobierno se le denomina cabecera municipal”.
La mayoría de losteóricos sobre federalismo se refieren al pacto en el que entidades autónomas (Estados o Provincias) se unen para conformar una comunidad superior, sin embargo, no hacen alusión en ningún sentido a las comunidades locales (generalmente los municipios) como participantes en la alianza para conformar una Unión. Prueba de ello es que, inicialmente, el federalismo, como forma de organizaciónpolítica, contaba con sólo dos niveles de gobierno y dos órdenes jurídicos: el Federal y el Estatal.
Para Hans Kelsen, el municipio “goza de cierta autonomía administrativa” con relación a los gobiernos federal o estatal; y lo define más precisamente como una forma de asociación de vecindad, constituida por vínculos locales fincados en el domicilio y que se encuentra asentado en un territorio...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.