sistema educativo nacional

Panorama Educativo de México 2009

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Estructura y
Dimensión del
Sistema Educativo
Nacional

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Panorama Educativo de México 2009

Estructura y Dimensión del Sistema Educativo Nacional
Como en ediciones anteriores del Panorama
Educativo de México, este apartado presenta información actualizada sobre los componentes
del Sistema Educativo Nacional (SEN), para servir demarco a la exposición de los indicadores
que dan cuenta de la situación que prevalece en
la Educación Básica (EB), misma que constituye su
objeto de estudio.
Al principio se describe, de manera general, cómo
se estructura el SEN para cumplir su misión de
ofrecer instrucción a la población en las diversas
modalidades, tipos educativos, niveles y formas de
servicio que lo constituyen. Enseguida se coloca
al SEN en una perspectiva internacional a fin de
dimensionar sus esfuerzos en comparación con los
desplegados por los sistemas educativos de otros
países; para ello se contrastan cifras de la UNESCO
(2009) referentes a alumnos y profesores quienes
participan en los agregados nacionales seleccionados. A continuación se coloca el acento sobre la
educación básica, describiendo susdimensiones
en cuanto al número de alumnos, recursos docentes y escuelas con que ofrece los servicios, tanto
a nivel nacional como federal, los tipos de servicio implementados y las formas de sostenimiento.
Finalmente se ofrece un acercamiento a la situación contextual en que operan las escuelas de
educación básica, el cual aprovecha información
sobre las condiciones de marginación y deaislamiento en las demarcaciones donde se asientan los
establecimientos escolares de los distintos tipos de
servicio, correspondientes a cada nivel educativo.
Se trató de sintetizar lo más posible sin perder
rasgos informativos suficientes, pensando en los
lectores que necesitan conocer desagregaciones
por tipo de sostenimiento (público o privado), tipo
de servicio y por entidad federativa. Elanexo electrónico presenta tabulados con información más
detallada.
Tipos, niveles y servicios del SEN
El SEN está normado por el marco jurídico nacional
relativo a la educación, asentado en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos (Arts. 3°
y 4°, CPEUM) y en la Ley General de Educación
(LGE). La CPEUM dispone la obligación que tiene

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el Estado de brindar educaciónbásica, laica y gratuita a la población en igualdad de oportunidades y
sin discriminación; así como de promover la enseñanza en los niveles educativos superiores dentro
del marco del federalismo. Establece también que
el Estado debe prever los diferentes organismos,
instituciones, servicios, niveles de enseñanza y
contenidos educativos para que se atiendan todas
las necesidades educativas delpaís. Desde un punto de vista administrativo la LGE establece que el
SEN está compuesto por alumnos, profesores, autoridades educativas, planes, programas, métodos
y materiales educativos, así como por las instituciones educativas del Estado, de sus organismos
descentralizados y por aquellas instituciones particulares que cuentan con autorización para impartir
estudios.
Para ofrecerinstrucción, el SEN se estructura en dos
subsistemas: el escolarizado y el no escolarizado.
En el primero, la trayectoria típica ininterrumpida
de los estudiantes puede durar de 16 a 20 años,
luego de transitar por tres tipos educativos: básico,
medio superior y superior (ver esquema ED1). Estos
tipos de educación, con excepción del segundo,
se descomponen en varios niveles de enseñanza
articuladosen una secuencia obligada de grados
escolares, en los que se prepara al alumno para
cursar el siguiente grado, al cual sólo accede una
vez que ha aprobado el que le precede. Cada grado
de enseñanza dura un año, por lo que la escolaridad de la población, en su máxima desagregación,
comúnmente se reporta en años cursados.
El sistema de educación básica escolarizada ofrece tres niveles...