Sistema nacional de innovacion

Scientia et Technica Año X, No 24, Mayo 2004. UTP. ISSN 0122-1701

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APROXIMACIÓN A LAS GENERALIDADES Y DEBILIDADES DEL SISTEMA DE INNOVACIÓN COLOMBIANO
RESUMEN Aquí se presentan elementos para la comprensión de la expresión Sistema Nacional de Innovación. Ellos buscan contribuir a la discusión académica que induzca la difusión, comunicación y valoración de la importancia del conceptopara el desarrollo de la sociedad en la sociedad. PALABRAS CLAVE: Sistema Nacional de Innovación desde el Sur ABSTRACT Here elements for the understanding of the expression National System of Innovation appear. They hope to contribute to the academic discussion that induces the diffusion, communication and valuation of the importance of the concept for the development of the society in the society.KEY WORDS: National System of Innovation from the South 1. INTRODUCCIÓN La ejecución de la Política de Innovación y Desarrollo Tecnológico, adoptada por COLCIENCIAS desde 1994, en el marco del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, ha promovido la creación y puesta en operación del Sistema Nacional de Innovación de Colombia (SNIC). A fin de incrementar sustancialmente la contribución de laciencia y la tecnología al cambio económico, político, social y cultural del país, se ha actuado en diferentes frentes, entre ellos el relacionado con el fortalecimiento de la capacidad institucional para el desarrollo de la ciencia y la tecnología y la creación del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (Ley 29 de 1990; Decretos 393 y 585 a 591 de 1991), como un sistema abierto, participativo yflexible, cuya secretaría técnica viene siendo ejercida por COLCIENCIAS. No obstante estar la expresión Sistema Nacional de Innovación de uso generalizado en Colombia vale la pena explorar su origen y tomar conciencia de su significado si se le mira desde América Latina. Conciencia que pretende inducir este artículo, teniendo además en cuenta las debilidades y logros de la implementación del conceptoen Colombia. 2. UNA APROXIMACIÓN AL CONCEPTO SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN La historia de la expresión Sistema Nacional de Innovación, encuentra en Freeman y Lundvall1 a sus contemporáneos divulgadores, aunque el contenido del concepto se esbozaba ya en la obra de Federico List2: "El estado presente de las naciones es el resultado de la acumulación de todos los descubrimientos, invenciones,mejoras, perfeccionamientos y habilidades de las generaciones anteriores: Ellas constituyen el capital intelectual de la raza humana presente. Toda nación es productiva en proporción a la tenencia de know how para apropiarse de los logros obtenidos por generaciones anteriores y a su capacidad para incrementarlos con sus propios esfuerzos" (List, 1841, p. 113; Lugones et al, 2001, pp. 28 - 29). Elconcepto de Sistemas Nacionales de Innovación (SNI) apareció a fines de la década de 1980 y rápidamente adquirió una posición central, tanto en al ámbito académico como en las discusiones sobre políticas (Freeman. 1987; Freeman y Lundvall, 1988; Lundvall, 1988; Sutz, 2002, p. 99), resultado de investigaciones empíricas llevadas a cabo en los países altamente industrializados, es decir en el Norte,potencialmente útil, para estudiar las especificidades de los procesos y políticas de innovación en el Sur, sirve igualmente para poner en evidencia similitudes y diferencias que éstos mantienen con lo que ocurre en el Norte, siempre y cuando, el enfoque de los Sistemas Nacionales de Innovación, sea complementado con una perspectiva desde el Sur: Con "cabeza sureña" (Sutz, 2002, p. 99) a cerca de loque ha sido producido en el Norte respecto del concepto SNI y también para adaptar esas herramientas intelectuales al estudio de la situación y los futuros posibles de los países periféricos. Para organizar la perspectiva sobre los SNI desde el Sur, cabe preguntarse si el concepto se refiere a situaciones existente o si caracteriza una configuración ideal todavía no
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GIOVANNI ARTURO LÓPEZ...