Sistema Penitenciario Femenino (Panama)

SISTEMA PENITENCIARIO |

“ La libertad no es más que la oportunidad de ser mejor”- Albert Camus |

Cátedra:
Sistema Penitenciario


INTRODUCCION

La existencia y funcionamiento del sistema penitenciario panameño tiene su base legal en diferentes instrumentos jurídicos, tales como, la Constitución Política de la República de Panamá; la Ley 55 de 30 de julio de 2003, mediante la cual sereorganiza el Sistema Penitenciario; y el Decreto Ejecutivo No. 393 de 25 de julio de 2005, a través del cual se establece el Reglamento Penitenciario. Adicional a ello, se deben citar otros documentos como la Declaración Universal de los Derechos Humanos, las Reglas Mínimas Para el Tratamiento de los Reclusos, convenios internacionales y otras leyes nacionales, que si bien es cierto, no fueronconcebidas para regular directamente nuestro sistema penitenciario, ofrecen un marco general dentro del cual se debe desarrollar, tomando en consideración el respeto a los derechos humanos y la dignidad de las personas.
En el 2005, se promulgó el Reglamento Penitenciario, un instrumento conformado por 371 artículos que desarrollan detalladamente la Ley. Durante este lapso se han tenidoavances en su cumplimiento que podemos situar en un 15%, tomando en consideración que es una Ley moderna, proyectada para ejecutarse plenamente en cincuenta años. Un 15% de avance se puede catalogar como bueno, y creemos que la tarea más difícil ya está siendo superada, la cual consiste en hacer cambiar los esquemas mentales del servidor público penitenciario, puesto que, cuando hay cambios,generalmente se encuentran tres tipos de reacciones. La primera y mayoritariamente aceptada, es el rechazo. La segunda, es la apatía, que también es muy común y por último, la menos sentida, la de respaldo al cambio.

CONCEPTUALIZACIÓN:
 Sistema penitenciario es el término con el que se designan a las instituciones o al sistema establecido para el cumplimiento de las penas previstas en lassentencias judiciales; especialmente las penas de reclusión, cuyo propósito, en el derecho penal contemporáneo y el derecho penitenciario, es la reinserción social del condenado.
Habitualmente la institución penitenciaria es la cárcel o prisión, pero la denominación puede ser diferente, así como su organización administrativa y sus métodos y características: centros penitenciarios abiertos o cerrados, de mínimaseguridad o máxima seguridad, hospitales o centros psiquiátricos penitenciarios (hospital penitenciario, hospital psiquiátrico penitenciario), etc.

PUNTOS DE INTERES
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
La Constitución Política es el instrumento jurídico de mayor jerarquía en el que se cimienta el Sistema Penitenciario panameño, específicamente en el artículo 28, que señalaque “se funda en principios de seguridad, rehabilitación y defensa social”. En la mencionada disposición igualmente se prohíbe la aplicación de “medidas que lesionen la integridad física, mental o moral” de las personas que están bajo detención, y ordena la capacitación en oficios, como mecanismo para que se reincorporen útilmente a la sociedad. Señala además, que las personas menores de edad“estarán sometidas a un régimen especial de custodia, protección y educación”. El rango jerárquico de la Constitución Política, determina que los otros instrumentos jurídicos que desarrollen el tema, no pueden bajo ningún concepto contravenir los principios ahí establecidos.
LEY 55 DE 30 DE JULIO DE 2003 O LEY PENITENCIARIA.
Es la normativa que actualmente regula al Sistema Penitenciariopanameño. Fue promulgada el 30 de julio de 2003, y deroga la Ley 87 de 1 de julio de 1941, que hasta esa fecha, era la que reglaba nuestro sistema penitenciario. La ley 55 de 2003 nace como una respuesta a la necesidad de una legislación moderna que sustente y oriente las iniciativas, políticas y programas que harán posible las grandes transformaciones penitenciarias que reclama el país en los...