Soberanía y sumisión al derecho

Páginas: 9 (2033 palabras) Publicado: 4 de noviembre de 2011
INTRODUCCIÓN

A lo largo de la historia de la ciencia política se han manejado una serie de elementos que en la actualidad consideramos como esenciales en su concepción.

Nos referimos al derecho y la soberanía. A partir de dichos elementos surge una relación que ha sido considerada incongruente por muchas personas; se no ha enseñado que la soberanía es la representación máxima del poder delEstado, sin embargo, cómo es que el Estado se somete al derecho que él mismo crea dejando incierta la dimensión de la mencionada soberanía.

A continuación explicaremos los elementos que componen nuestra premisa, cómo es que se relacionan entre sí y las consecuencias que se derivan de dicha relación para la sociedad.

TEORÍA DE LA SOBERANÍA

El tema de los poderes del Estado tiene susprecedentes en la potestas romana, las regalías feudales y los poderes del constitucionalismo decimonónico; así, pues, no nos enfrentamos con un tema abstracto, sino con uno de los resultados de la cultura occidental en su devenir histórico.

Independizada la ciencia política de sus precedentes connotaciones éticas, va a afirmarse su núcleo esencial en la existencia de un p. absoluto y perpetuo queBodino (v.) denominó soberanía, constitutiva de relaciones de sumisión del súbdito respecto al soberano, en las que reside la nota esencial de la pertenencia del individuo a la comunidad política.

Las revoluciones inglesa (1649) y francesa (1789) atribuyen la titularidad de la soberanía al pueblo, reduciendo a la corona a la función de portadora de los signos externos de dicho poder; el conceptojurídico de Estado, acuñado por la doctrina alemana del s. XIX, permitirá finalmente precisar que la sujeción general del individuo se predica en favor del Estado y no de una determinada y concreta institución política o persona.

El núcleo esencial de la soberanía queda constituido por el poder de dar normas vinculantes y por el poder de aplicarlas coactivamente, residiendo precisamente en elelemento coactivo la diferencia fundamental entre las normas jurídicas y las de carácter social o religioso como observa Hans Kelsen.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Los efectos del poder para definir el ordenamiento jurídico son comunes a todos los Estados con independencia de su régimen político, y se traducen en la sumisión inmediata del Estado y del sector privado al Derecho a través de unaescala jerárquica predeterminada.

La soberanía supone poder para definir el ordenamiento jurídico y para aplicarlo coactivamente. Este último poder corresponde bien en primera instancia a la administración pública bajo el control definitivo de sus órganos jurisdiccionales o de los tribunales, o bien directamente a los órganos estatales encuadrados en el poder judicial.

      Ante todo debemosobservar que la administración pública aplica coactivamente el ordenamiento jurídico merced a las siguientes manifestaciones concretas del principio de auto tutela que instrumentan su independencia del poder judicial: presunción de legalidad del acto administrativo al que, en consecuencia, se reviste formalmente de carácter ejecutivo; privilegio de acción de oficio para la ejecución forzosa por laadministración pública de sus actos administrativos, y frenos a la intervención judicial a través de la inadmisibilidad de interdictos y no paralización de la ejecución del acto impugnado. Sin embargo, todas estas técnicas tienen sus límites y matizaciones, de entre las cuales interesa destacar que el principio de ejecución forzosa (acción de oficio) de los actos administrativos en el modelo francéscarece en absoluto de aplicación generalizada e indiscriminada, y en el modelo anglosajón prevalece, con amplias excepciones, el sistema opuesto de ejecución judicial previo control de la legalidad.

La administración y su Derecho se han construido sobre una base de potestades definibles por su título concreto; en este orden de ideas resulta que el principio de autoridad, sometido a un...
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