Sobre crisis.

Objetivos de unamacroeconomía para el desarrollo
Como consecuencia de la crisis financiera el2009 fue un año de retrocesos en materia de
crecimiento económico, empleo y condiciones sociales en la región. No obstante, podemos
constatar, con ciertas excepciones en Centro -américa y el Caribe de habla inglesa, que la
región soportó las turbulencias externas con resultados apreciablemente mejoresque en
experiencias previas. Ello radica en significativas transformaciones en las políticas macro -
económicas en numerosos países de la región en los años previos.
En efecto, la endémica inestabilidad del crecimiento a partir de la década de los setenta,
originada tanto en desequilibrios internos como en frecuentes turbulencias externas, dio
pie a partir de mediados de los noventa asignificativas mutaciones en el comportamiento
macroeconómico. Más allá de las diferencias entre países, el resultado general de estos cambios
se caracteriza por una situación fiscal más consolidada, con mejoras en los perfiles de
endeudamiento público externo e interno,reducción de los desbalances externos, inclusive
con superávit y significativa acumulación de reservas internacionales en varioscasos, persistentes
caídas en los niveles inflacionarios alcanzando sostenidamente y en numerosos
países registros anuales inferiores a un dígito1.De este modo, cuando la crisis se hizo sentir en
la región a través de los diversos canales comerciales y financieros, varios países contaban
con espacios de acción contracíclica para moderar los efectos del shock externo y evitar
la secuencia deencadenamientos procíclicos- que en el pasado exacerbaron los efectos económicos y sociales de esas turbulencias2.Ilustrativo de dicha mayor solidez de las economías
de la región es que durante la presente crisis la gran mayoría de los casos no requirió
apoyo externo, en la forma de financiamiento para la balanza de pagos, y que haya sido muy reducido el uso efectivo de recursos proveniente sdeinstituciones financieras multilaterales3.
Con todo, y habida cuenta de diferencias entre países dentro de este positivo cuadro
general, no cabe ser autocomplaciente con los avances registrados por cuanto aún permanecen
significativos retrasos, particularmente en las áreas de pobreza, distribución del ingreso y
condiciones sociales de vida y laborales, para cuya superación el desempeñomacroeconómico representa una condicionante decisiva. Así, a pesar de haber experimentado una de las fases de crecimiento sostenido más largas de los últimos cuarenta años, los avances en materia de reducción de la pobreza y de la concentración del ingreso, así como mejoras en las condiciones de vida, son insuficientes como para estar satisfechos4. La superación de esos rezagos requiere de acciones ennumerosos aspectos que exceden el ámbito de las políticas macro -económicas, varios de los cuales se abordan más adelante. Abordamos aquí cuáles serían las principales contribuciones de la políticamacroeconómica al desarrollo.

El crecimiento económico es condiciónindispensable, aunque no suficiente, para elavance en los niveles de bienestar, de equidady en la reducción de la pobreza en un contextoderazonable estabilidad. La estabilidad, noobstante, no debe ser entendida como un conceptounidimensional referido solo a magnitudesnominales, tales como la inflación y los
agregados monetarios. Una visión más completaabarca sin duda aspectos reales como la
minimización del desempleo, o mejor dichola utilización máxima de las capacidades humanas
y físicas disponibles. Tal como lo demuestraladolorosa experiencia en nuestra región, el
descuido de la preocupación por el desempleopuede generar niveles de tensión social que
tornen inútiles los esfuerzos por estabilizar lainflación. El primer desafío es, entonces,
la adopción en forma consensuada por toda lasociedad, de un marco de políticas macroeconómicasque potencie el crecimiento y abraespacio para las políticas necesarias a la...